Liberia

Kaivosala vauhdittaa investointeja

Kasvun odotetaan kiihtyvän edelleen vuonna 2026. Kasvua vauhdittavat edelleen kukoistava kaivostoiminta, jonka osuus kasvusta oli 65 % vuoden 2025 kolmen ensimmäisen neljänneksen aikana, sekä julkisten menojen elpyminen. Kaivosala hyötyy vakaista kullan hinnoista ja ennen kaikkea rautamalmin tuotannon huomattavasta kasvusta, joka alkoi vuoden 2025 lopussa (volyymiltään +430 % edellisvuodesta vuoden 2025 kolmannella neljänneksellä). Kasvu johtuu pääasiassa ArcelorMittalin, maan johtavan tuottajan, laajennetun rautamalmin rikastamon käyttöönotosta; yhtiön osuus maan rautamalmin tuotannosta on 89 %. Yhtiön investointiohjelman tavoitteena on nostaa vuotuinen tuotanto 4 miljoonasta tonnista vuonna 2024 20 miljoonaan tonniin vuoteen 2026 mennessä. Lisäksi yhdysvaltalainen Ivanhoe Atlantic -konserni – joka on parhaillaan aloittamassa toimintaansa Guinean Kon Kweni -rautaesikaivoksella – on ilmoittanut 1,8 miljardin Yhdysvaltain dollarin investoinnista rautatien parantamiseen Yepekasta (ArcelorMittalin toimipaikka) Liberian Buchananin satamaan vuodesta 2026 lähtien. Tämän reitin, jota aiemmin operoi yksinomaan ArcelorMittal, odotetaan avautuvan kilpailulle vuonna 2030, ja se voisi nostaa Liberian Guinean rautamalmin viennin kauttakulkukeskukseksi. Lisäksi TotalEnergiesin ja nigerialaisen Oranto Petroleum -yhtiön kanssa helmikuussa 2026 allekirjoitettu öljynetsintäsopimus voi vahvistaa Liberian energiasektoria keskipitkällä aikavälillä.

Maatalousala – jonka osuus BKT:stä oli 23 % ja joka työllisti 68 % työssäkäyvästä väestöstä vuonna 2025 – kasvoi voimakkaasti (+4,7 %), mikä johtui riisinviljelystä ja palmuöljyn kysynnän räjähdysmäisestä kasvusta. Maan tärkein vientikasvi, kumiviljely, hidastui kuitenkin vuonna 2025. Alan positiivisen kehityksen odotetaan jatkuvan vuonna 2026, mikäli sääolosuhteet ovat suotuisat, kun taas kumiteollisuuden vaikeudet todennäköisesti jatkuvat hintojen vakiintuessa. Myös maatalousalan investoinnit jatkuvat monenvälisten instituutioiden ja eurooppalaisten kumppaneiden – etenkin Saksan – tuella Heritage-investointiohjelman kautta, jonka avulla Liberian maatalouteen on tarkoitus ohjata 900 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria vuoteen 2029 mennessä.

Inflaatio laski jyrkästi vuoden 2025 viimeisellä neljänneksellä, mihin vaikuttivat alhaisemmat tuontöljyn hinnat, tuonnille suotuisa valuuttakurssi (Liberian dollari vahvistui 6,6 % Yhdysvaltain dollariin nähden vuonna 2025) sekä vahva kotimainen elintarviketuotanto, joka auttoi hillitsemään tuontikysyntää. Hintojen odotetaan jatkavan laskuaan vuonna 2026. Dollarisaatioon liittyvän heikon rahapolitiikan välittymisen vuoksi rahapolitiikka pysyy kiristävänä; ohjauskorko oli 16,25 % helmikuussa 2026. Jatkuva rahapolitiikan keventäminen tukee kuitenkin yksityistä kulutusta, vaikka lainakustannukset pysyvätkin erityisen korkeina: Yhdysvaltain dollareina määrättyjen lainojen keskimääräinen korko on 12,4 %. Pääomaltaan vahvemman pankkisektorin vahvistuminen jatkuu, ja järjestämättömien lainojen osuus – 12,6 % helmikuussa 2026 – saattaa laskea alle sääntelyn mukaisen 10 prosentin rajan vuonna 2026.

Monenvälisen rahoituksen tukema julkisten menojen kasvu

Vuonna 2025 menojen kasvu ja kansainvälisen avun väheneminen (reaalisesti -23 %) kompensoituivat tulojen kasvulla (+35 % vuosina 2023–2025). Kasvua vauhdittivat kaivosrojalteiden nousu (+46 % reaalisesti), verohallinnon modernisointi, valvonnan tiukentaminen sekä tavaroiden ja palvelujen veron korotus 10 prosentista 12 prosenttiin. Perusylijäämä (eli ilman korkokustannuksia) nousi 1,4 prosenttiin BKT:sta. Vuonna 2026 alijäämä saattaa kasvaa hieman, sillä talousarviossa on varattu julkisten menojen jyrkkä kasvu (+41 % reaalisesti). Menopuolella vuoden 2026 talousarvioon sisältyy kunnianhimoinen julkisen sektorin investointisuunnitelma (PSIP, 23 % kokonaismenoista), joka keskittyy tieverkostoon ja energiaan – kahteen perinteisesti alirahoitettuun alaan, jotka ovat haitanneet investointeja. Velkojen hoitokustannukset nousevat merkittävästi (+50 % reaalisesti) 230 miljoonaan Yhdysvaltain dollariin, mikä johtuu pääasiassa kotimaisista velkojista, erityisesti keskuspankista. Alijäämää hillitsee kuitenkin ArcelorMittalin kertaluonteinen 200 miljoonan Yhdysvaltain dollarin maksu (16 % budjetista), joka perustuu tammikuussa 2026 allekirjoitettuun sopimukseen Yekepan kaivosoikeuksien jatkamisesta. Verotulojen odotetaan myös jatkavan kasvuaan, sillä tavaroiden ja palvelujen vero on tarkoitus korvata 15 prosentin arvonlisäverolla vuoden 2027 alussa. Julkisen talouden liikkumavara on edelleen huomattava, sillä verotulojen suhde BKT:hen on edelleen alhainen (19 % BKT:stä vuonna 2025). Kansainvälinen kehitysapu elpyy – erityisesti eurooppalaisten avustusten ansiosta – mutta ei palaa vuoden 2024 tasolle.

Julkisen talouden alijäämä rahoitetaan ottamalla lainaa keskuspankilta (tärkein kotimainen velkoja), ulkomaisten kumppaneiden avustuksilla – erityisesti Maailmanpankilta (40 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria) ja EU:lta (20 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria) – sekä edullisin ehdoin myönnettävillä lainoilla. Ulkomainen osuus on 57 % julkisesta velasta, ja se on lähes kokonaan monenvälisten kumppaneiden hallussa. Liberia on edelleen sitoutunut IMF:n ohjelmaan, joka perustuu vuoteen 2027 ulottuvaan 210 miljoonan Yhdysvaltain dollarin laajennettuun luottojärjestelyyn (Extended Credit Facility). IMF:n kanssa neuvotellaan parhaillaan Resilience and Sustainability Facility (RSF) -järjestelystä, joka tarjoaa lisärahoitusta 265 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria.

Vaihtotaseen alijäämä supistuu vuonna 2026, mikä johtuu pääasiassa kauppataseen paranemisesta. Kullan ja rautamalmin viennin kasvu kompensoi kumiviennin laskua, kun taas alhaiset öljyn ja elintarvikkeiden hinnat keventävät tuontikustannuksia. Ulkomailla asuvien (vuonna 2024 15,4 % BKT:stä), jotka asuvat pääasiassa Yhdysvalloissa, Ghanassa ja Norsunluurannikolla, rahalähetysten odotetaan kasvavan edelleen. Ulkomaiset suorat sijoitukset – jotka kohdistuvat pääasiassa kaivosalalle ja kattavat 1,5-kertaisesti alan laite-tuonnin – sekä avustukset (185 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria) ja edulliset lainat (133 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria) rahoittavat jatkossakin suurimman osan alijäämästä. Keskuspankin valuuttavarannon nettoarvo palautui vuoden 2025 lopussa tasolle, joka vastaa 2,3 kuukauden tuontia, mutta se on edelleen alle WAEMU:n suositteleman 3 kuukauden kynnysarvon.

Hauras presidentin enemmistö päättää lainsäädännöllisen umpikujan

Presidentti Joseph Nyuma Boakai (81), joka valittiin tiukan vaalikilpailun jälkeen marraskuussa 2023, on hallinnut maata vuodesta 2024 lähtien edustajainhuoneen ja senaatin epävirallisen enemmistön tuella. Presidentin puolue, Unity Party (UP), hallitsee edustajainhuoneen 73 paikasta vain 11:tä, mutta se nojaa useiden pienten puolueiden ja keskeisessä roolissa olevien riippumattomien kansanedustajien tukeen (19 paikkaa). Suurin oppositiopuolue, entisen presidentin George Weahin (2018–2024) perustama Congress for Democratic Change (CDC), hallitsee 25 paikkaa, mutta menetti maaliskuussa 2025 tärkeimmän liittolaisensa, National Patriotic Partyn, tuen. Myös CDC:n johtohahmot, kuten parlamentin varapuhemies Thomas Fallah, ovat loikanneet presidentin leiriin. Lainsäädäntötyö jatkui sen jälkeen, kun lokakuun 2024 ja toukokuun 2025 välinen pattitilanne oli päättynyt. Tilanne oli aiheutunut voimakkaista parlamentaarisista protesteista, jotka kohdistuivat edustajainhuoneen puhemieheen Jonathan F. Koffaan (CDC). Hän erosi lopulta tehtävästään, ja hänen tilalleen tuli Richard Koon (UP), joka tunnetaan presidentin läheisenä. Vuonna 2026, jolloin vaaleja ei ole suunniteltu, poliittisen tilanteen odotetaan pysyvän vakaana ja turvallisuusriskien olevan vähäisiä. Boakai nauttii myös tiettyjen oppositiopuolueiden tuesta korruption torjunnassa (neljä asiaan liittyvää lakiesitystä oli käsiteltävänä helmikuussa 2026) sekä kaivosalan kehittämisessä.

Liberian suhteiden kansainvälisiin kumppaneihin odotetaan vahvistuvan edelleen. Liberia palautti diplomaattisuhteet Guineaan lokakuussa 2025. Vaikka USAID:n vetäytyminen vuonna 2025 vaikutti maahan merkittävästi, sen odotetaan säilyttävän läheiset suhteet Yhdysvaltoihin. Kaksi liberialaista valtuuskuntaa vieraili Valkoisessa talossa vuonna 2025, erityisesti keskustellakseen mineraalien toimitusketjuista. Joulukuussa Yhdysvaltain ulkoministeriö allekirjoitti viisivuotisen, 125 miljoonan Yhdysvaltain dollarin tukipaketin rokotteiden toimituksiin ja terveydenhuoltojärjestelmän rahoitukseen. Tammikuussa 2026 yhdysvaltalaisten sijoittajien valtuuskunta ilmoitti suunnitelmistaan sijoittaa 900 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria. Washington tuki Liberian valintaa YK:n turvallisuusneuvostoon kesäkuussa 2025 kahden vuoden toimikaudeksi. Samalla Liberian odotetaan jatkavan suhteidensa syventämistä Kiinan kanssa tasapainottaakseen Yhdysvaltain avun vähenemistä. Tammikuussa 2026 maat allekirjoittivat yhteistyösopimuksen, johon sisältyi 100 miljoonan renminbin (14 miljoonan Yhdysvaltain dollarin) avustus.

Viimeksi päivitetty: helmikuu 2026