Kreikka

Investoinnit ja yksityinen kulutus ovat edelleen vankan kasvun vetureita

Kreikan talous säilyttää vankan kasvunsa ja ylittää edelleen euroalueen keskiarvon vuonna 2026. Kasvun odotetaan pysyvän vahvana joustavan kotimaisen kysynnän ansiosta. Ensinnäkin kotitalouksien kulutusta vauhdittaa edelleen reaalitulojen kasvu, jota tukevat verouudistukset ja inflaation hidastuminen. Vähimmäispalkkaa on tarkoitus nostaa edelleen huhtikuusta 2026 alkaen, ja tavoitteena on 950 euroa vuonna 2027 (verrattuna 880 euroon vuonna 2025). Odotettua suurempi perusylijäämä (eli ilman korkokustannuksia) tarjoaa lisää budjettivaraa, jota käytetään pääasiassa kotitalouksien ostovoiman tukemiseen. Syyskuussa 2025 pääministeri ilmoitti uusista elvyttävistä toimenpiteistä, joihin kuului tuloverokantojen alentaminen. Lisäksi työmarkkinat kehittyvät edelleen myönteisesti; työllisten määrä kasvaa ja työttömyysaste laski vuoden 2025 kolmannella neljänneksellä 8,2 prosenttiin, mikä oli alhaisin taso vuodesta 2008 lähtien. Lisäksi investointien odotetaan kiihtyvän, pääasiassa EU-varojen maksamisen ansiosta, erityisesti rakennusalalla. Elpymis- ja joustavuusväline (NextGenerationEU:n pääväline), josta Kreikalle osoitetaan 36 miljardia euroa tasan jaettuna avustuksina ja lainoina, varmistaa kestävän kysynnän esimerkiksi infrastruktuurin rakentamisen, televiestinnän ja uusiutuvan energian aloilla sekä tuottaa positiivisia ulkoisvaikutuksia, jotka vahvistavat potentiaalista tuotantoa. Kun kuudes maksupyyntö, joka koskee 2,1 miljardin euron avustusta, on hyväksytty lokakuussa 2025, Kreikka on saanut 65 % näistä varoista heti niiden saapuessa, ja loput maksetaan elvytyssuunnitelman päättyessä vuonna 2026. Vastaavasti merkittävä edistyminen verotusta, markkinoiden joustavuutta, byrokratian ja hallinnollisten esteiden karsimista sekä yritysten taseiden vakauttamista koskevien rakenneuudistusten toteuttamisessa on auttanut vakauttamaan sijoittajien luottamusta.

Lisäksi tavaraviennin (öljy, maataloustuotteet, lääkkeet), pääasiassa eurooppalaisille kumppaneille (lähes 60 %), pitäisi saada uutta vauhtia ulkomaisen kysynnän asteittaisen elpymisen ansiosta. Koska Kreikalla on vain vähän suoraa altistumista Yhdysvaltain markkinoille, lisätulleihin liittyvät riskit kohdistuvat pikemminkin sen tärkeimpien eurooppalaisten kauppakumppaneiden elpymiseen, jotka ovat alttiimpia näille riskeille, erityisesti Italiaan ja Saksaan. Palvelualalla talous hyötyy edelleen matkailualan vahvuudesta, joka rikkoi ennätyksiä jälleen vuonna 2025. Kiinteillä hinnoilla mitattuna matkailutulot kasvoivat tammikuun ja elokuun 2025 välisenä aikana 8,9 % vuoteen 2024 verrattuna, vaikka ulkomaisten matkailijoiden määrän kasvu oli maltillisempaa (4,1 % verrattuna vuoden 2024 vastaavan jakson keskimääräiseen 16 %:n kasvuun). Lopuksi on syytä mainita, että Kreikka on maailman johtava jälleenlaivausmaa, ja toimitusketjujen regionalisoituessa itäisen Välimeren rooli alueellisen kaupan solmukohtana tulee vahvistumaan. Marraskuussa 2025 houthit ilmoittivat keskeyttävänsä hyökkäyksensä Punaisellamerellä Gazan tulitauon seurauksena. Jännitteiden lieventyminen alueella voisi johtaa meriliikenteen asteittaiseen palaamiseen Suezin kanavan kautta, mikä hyödyttäisi kreikkalaista merenkulkua, johon on viime vuosina vaikuttanut alusten reitin muuttuminen Hyväntoivonniemen ympäri. Punaisenmeren tilanne on kuitenkin edelleen erittäin epävakaa, mikä viivästyttää liikenteen palaamista entiseen tilaansa lyhyellä aikavälillä.

Julkisen talouden tilanne jatkaa elpymistään, mutta ulkoiset epätasapainot ovat edelleen suuria

Vaikka Kreikan velkasuhde on edelleen Euroopan unionin korkein, se on jatkanut laskuaan ja aiheuttaa vain rajallisia rahoitusriskejä keskipitkällä aikavälillä. Velan suotuisa rakenne (velkaa hallitsevat pääasiassa julkiset velkojat, ja se on pääosin matalakorkoista ja pitkäaikaisesta) on lieventänyt viime vuosien rahapolitiikan kiristymisen vaikutuksia ja kaventanut tuottoeroja muihin valtion joukkovelkakirjoihin verrattuna. Maaliskuussa 2025 Moody’s oli viimeinen suurista luottoluokituslaitoksista, joka nosti Kreikan luottoluokituksen sijoitusluokkaan ja poisti sen spekulatiivisesta luokasta ensimmäistä kertaa vuoden 2010 jälkeen, toisin kuin muut johtavat luokituslaitokset, jotka olivat jo tehneet tämän vuonna 2023. Lisäksi maalla on ollut vuodesta 2022 lähtien perusylijäämä, jonka odotetaan ylittävän 2 % BKT:sta vuonna 2026 sen jälkeen, kun hallitus korotti ennusteensa 3,6 %:iin BKT:sta vuodelle 2025. Tulojen odotettua parempi kehitys on ollut mahdollista erityisesti veropetosten vähentämiseen ja työmarkkinadynamiikkaan liittyvien sosiaaliturvamaksujen korottamiseen tähtäävien uudistusten ansiosta. Myönteisen kehityksen odotetaan jatkuvan huolimatta heikentyneestä budjettitasapainosta, joka johtuu pääasiassa kotitalouksien ostovoiman tukemiseen tähtäävien elvyttävien toimenpiteiden käyttöönotosta; niiden kustannuksiksi arvioidaan 1,8 miljardia euroa vuonna 2026 (0,7 % BKT:sta). Samalla hallituksen huomattavat kassavarat (yli 15 % BKT:sta) ovat mahdollistaneet sen, että se on voinut maksaa takaisin Euroopan vakausmekanismin lainat 10 vuotta ennen ensimmäisen pelastussuunnitelman alkuperäistä eräpäivää vuonna 2041. Rahoitustarpeen supistuminen (alle 8 % BKT:sta vuonna 2025) ja alhainen jälleenrahoitusriski lieventävät likviditeettiriskiä. Lisäksi pankkijärjestelmä on lähestymässä pitkän toipumisprosessin loppua, jonka aikana se on korjannut eurokriisin jättämät arvet. Järjestämättömien lainojen (NPL) osuus, joka oli 30 % vuoden 2020 lopussa, on ollut alle 3 % vuoden 2024 lopusta lähtien ja lähestyy vähitellen Euroopan keskiarvoa, joka on 2 %.

Vaihtotaseen alijäämän odotetaan supistuvan asteittain, mutta se pysyy suurena voimakkaamman investointitoiminnan (sekä julkisen että ulkomaisten suorien sijoitusten) vuoksi, mikä lisää tuontia. Vahva kotimainen kysyntä sekä kulutuksen että investointien osalta pitää kauppataseen alijäämän (15 % BKT:sta vuonna 2024) yllä, mikä johtuu maan riippuvuudesta teollisuustuotteiden tuonnista. Raaka-aineiden tuontikustannusten yleinen lasku, Euroopan talouksien asteittainen elpyminen ja viime vuosikymmenen aikana kertyneet kilpailukyvyn parannukset auttavat kuitenkin parantamaan kauppatasetta. Lisäksi maa hyötyy palvelukaupan ylijäämästä (lähes 10 % BKT:sta vuonna 2024), jota vauhdittavat kasvaneet matkailutulot, mutta jota merikuljetustoiminta osittain heikentää, sillä Punaisenmeren liikennehäiriöt vaikuttavat edelleen siihen.

Poliittinen vakaus ja jatkuva vuoropuhelu Turkin kanssa, mutta jännitteet jatkuvat

Pääministeri Kyriakos Mitsotakis varmisti toisen toimikautensa ja selvän enemmistön kesäkuun 2023 vaaleissa. Hänen keskusta-oikeistolainen, liberaali Uusi demokratia (ND) -puolueensa voitti 40,6 % äänistä ja sai 158 paikkaa 300-paikkaisesta parlamentista, kiitos enemmistölle myönnettyjen 50 lisäpaikan.  Oppositiopuolueet jäivät heikentyneiksi ja hajanaisiksi, etenkin vasemmistolainen Syriza, joka saavutti modernin Kreikan demokratian historian heikoimman tuloksen pääoppositiopuolueena (17,8 % äänistä). Vaikka ND ei saavuttanut odotettuja tuloksia, sen hallitseva asema Kreikan poliittisella kentällä vahvistui kesäkuun 2024 Euroopan parlamentin vaaleissa, joissa se sai yli 13 prosentin etumatkan päävastustajaansa Syrizaa vastaan. Huolimatta paljastuneesta korruptioskandaalista, joka koski eurooppalaisten maataloustukien kavaltamista vuosina 2016–2023, uskottavan opposition puuttuminen mahdollistaa sen, että hallitus pysyy vallassa seuraaviin yleisiin vaaleihin asti, jotka on määrä järjestää vuoden 2027 puolivälissä. Hallitus voi siten jatkaa EU:n tukeman uudistus- ja modernisointiohjelman toteuttamista (ajoneuvokannan sähköistäminen, julkisten palvelujen digitalisointi, työvoiman osaamisen parantaminen, asuntojen energiatehokkuus). Vuoden 2023 Tempin junaturma ja sitä seuranneet suurtulipalot ovat nostaneet infrastruktuurin parantamisen ja pelastuspalvelujen hallinnan kahdeksi hallituksen painopistealueeksi. Lisäksi hallituksen tulisi keskittyä kansalaisten elintason parantamiseen vastatakseen kansalaisten huoliin.

Geopoliittisella rintamalla on käynnistetty diplomaattisia aloitteita jännitteiden lieventämiseksi Turkin kanssa järjestämällä säännöllisiä tapaamisia johtajien ja poliitikkojen välillä. Neuvottelut koskevat pitkäaikaisia alueellisia kiistoja Egeanmerellä ja itäisellä Välimerellä, joilla on runsaasti hyödyntämättömiä energiavaroja. Kreikan nopeat humanitaariset avustustoimet Turkin auttamiseksi helmikuun 2023 tuhoisan maanjäristyksen jälkeen auttoivat palauttamaan maiden väliset suhteet. Turkki seurasi esimerkkiä ja tarjoutui puolestaan auttamaan Kreikkaa taistelemaan tuhoisia metsäpaloja vastaan kesällä 2024. Tämä yhteistyöhalukkuus oli jo tullut esiin joulukuussa 2023 Turkin presidentin vierailulla Ateenassa, joka päättyi kahdenvälisten sopimusten allekirjoittamiseen useilla aloilla, mukaan lukien matkailu (turkkilaisten turistiviisumien voimassaolon pidentäminen), talous (pyrkimys kaksinkertaistaa kauppavaihto 10 miljardiin Yhdysvaltain dollariin) ja muuttoliike. Yhteinen NATO-jäsenyys ja molempien osapuolten lämpenevät suhteet Yhdysvaltoihin rajoittavat konfliktin riskiä. Kahden maan välisestä jatkuvasta vuoropuhelusta huolimatta edistyminen on edelleen hidasta, ja jännitteet jatkuvat Turkin toistuvien vaatimusten vuoksi hyödyntää kaasuvaroja itäisellä Välimerellä ja erottaa Pohjois-Kyproksen turkkilainen tasavalta Kyproksen tasavallasta, joka on ainoa kansainvälisen yhteisön tunnustama valtio. Lisäksi Lähi-idän konflikti voi vaarantaa lähentymisen, kun otetaan huomioon kantojen suuret eroavuudet. Kreikan päättäväisyys viedä eteenpäin Great Sea Interconnector -hanketta, joka on merellinen sähkönsiirtoyhteysprojekti Kyproksen ja myöhemmin Israelin kanssa, on herättänyt uudelleen Turkin vaatimukset itäisellä Välimerellä. Alun perin vuoden 2025 alkuun suunniteltu Kreikan ja Turkin korkean tason yhteistyöneuvoston kokous on lykätty useita kertoja.

Maksu

Kreikkalaiset yritykset käyttävät vekseliä ja velkakirjoja sekä kotimaisissa että kansainvälisissä liiketoimissa. Maksun laiminlyönnin sattuessa julkisen notaarin on laadittava maksamatta jäänyttä vekseliä koskeva protestilomake kahden työpäivän kuluessa eräpäivästä.

Myös sekkejä käytetään edelleen laajalti kansainvälisissä liiketoimissa. Kotimaisessa liiketoimintaympäristössä sekkejä käytetään kuitenkin tavallisesti vähemmän maksuvälineenä kuin luottovälineenä, mikä mahdollistaa peräkkäisten eräpäivien asettamisen. Siksi on yleistä ja laajalle levinnyttä käytäntöä, että useat velkojat hyväksyvät jälkipäivättyjä sekkejä. Lisäksi maksamatta jääneiden sekkien liikkeeseenlaskijat voivat joutua syytteeseen, jos asiasta tehdään rikosilmoitus.

Velkakirjat (hyposhetiki epistoli) ovat toinen maksuväline, jota kreikkalaiset yritykset käyttävät kansainvälisissä liiketoimissa. Ne ovat kirjallinen vahvistus maksuvelvollisuudesta, jonka asiakkaan pankki antaa velkojalle ja joka velvoittaa liikkeeseenlaskijan maksamaan velkojalle sopimuksessa vahvistettuna päivänä. Vaikka velkakirjat ovat riittävän tehokas väline, sillä ne muodostavat selkeän velan tunnustuksen ostajan puolelta, niitä ei pidetä vekselinä, joten ne eivät kuulu ”vekselilain” soveltamisalaan.

Kreikan pankkipiireissä vakiintuneet SWIFT-pankkisiirrot käytetään yhä suuremman osan liiketoimista suorittamiseen, ja ne tarjoavat nopean ja turvallisen maksutavan. Myös SEPA-pankkisiirrot ovat yleistymässä, sillä ne ovat nopeita, turvallisia ja niitä tukee kehittyneempi pankkiverkosto.

Vuonna 2015 Kreikka asetti rajoituksia pääoman virtauksille maan ulkopuolelle. Kaikki ulkomaille suunnatut maksut noudattavat tiettyä menettelyä, ja pankit sekä valtiovarainministeriö valvovat niitä; siirron määrälle ja luonteelle on asetettu rajoituksia.

Perintä

Sovitteluvaihe

Ennen kuin asia viedään toimivaltaisen tuomioistuimen käsiteltäväksi, vaihtoehtoinen tapa peritä velka on yrittää sopia velallisen kanssa maksusuunnitelmasta. Edullisin ratkaisu saavutetaan yleensä neuvottelujen avulla.

Perintäprosessi alkaa siitä, että velalliselle lähetetään viimeinen maksumuistutus kirjattuna kirjeenä, jossa muistutetaan häntä maksuvelvoitteistaan, mukaan lukien mahdolliset sopimuksen mukaiset viivästyskorot – tai, jos niitä ei ole sovittu, lakisääteisen korkokannan mukaiset viivästyskorot. Korkoa peritään laskussa tai kauppasopimuksessa mainitun maksupäivän jälkeisestä päivästä alkaen, ellei osapuolet toisin sovi, Euroopan keskuspankin jälleenrahoituskorkoa korotettuna seitsemällä prosenttiyksiköllä.

Oikeudenkäynti

Nopeutettu menettely

Tavallinen menettely

Jos velkojalla ei ole velalliselta kirjallista ja selkeää vahvistusta maksamatta jättämisestä tai jos saatava on kiistanalainen, ainoa jäljellä oleva vaihtoehto on hakea haaste tavanomaisessa menettelyssä. Velkoja jättää kanteen tuomioistuimelle, joka toimittaa haasteen velalliselle 60 päivän kuluessa. Käsittelypäivä määrätään vähintään kahdeksantoista kuukautta myöhemmin. Kreikan lainsäädännön mukaan tuomioistuin voi antaa poissaolotuomion, jos vastaaja ei esitä puolustustaan. Vuodesta 2016 lähtien oikeudenkäyntimenettelyä on muutettu, ja se perustuu nykyään yksinomaan vaatimuksen tueksi esitettyihin asiakirjoihin.

0

Oikeuden päätöksen täytäntöönpano

Kotimaisen päätöksen täytäntöönpano voidaan aloittaa, kun se on tullut lainvoimaiseksi. Jos velallinen ei täytä tuomiota, se voidaan panna täytäntöön suoraan velallisen omaisuutta ulosmittaamalla.

EU:n jäsenvaltiossa annettujen ulkomaisten tuomioiden osalta Kreikka on ottanut käyttöön edullisia täytäntöönpanokäytäntöjä, kuten EU:n maksumääräykset tai eurooppalaisen täytäntöönpanomääräyksen. EU:n ulkopuolisten maiden antamat päätökset pannaan täytäntöön automaattisesti vastavuoroisten täytäntöönpanosopimusten mukaisesti. Jos sopimusta ei ole, käynnistetään exequatur-menettely.

Insolvenssimenettelyt

RAKENNEUUDISTUSMENETTELYT

Tämän menettelyn tarkoituksena on auttaa velallista palauttamaan luottokelpoisuutensa ja elinkelpoisuutensa sekä jatkamaan toimintaansa konkurssin jälkeen. Velallinen neuvottelee sopimuksen velkojiensa kanssa. Menettelyn aikana velallista koskevat saatavat ja täytäntöönpanotoimet voidaan keskeyttää, mutta tuomioistuin nimittää selvittäjän valvomaan velallisen varoja ja suorituksia. Uudelleenjärjestelyprosessi alkaa siitä, että velallinen toimittaa tuomioistuimelle asiantuntijoiden laatiman suunnitelman. Tuomioistuin suorittaa ehdotetun suunnitelman oikeudellisen tarkastelun, samalla kun tuomioistuimen nimittämä sovittelija arvioi velkojien odotuksia. Suunnitelma voidaan vahvistaa vasta, kun sitä ovat hyväksyneet velkojat, jotka edustavat 60 prosenttia kokonaisvelasta. (60 prosentin sääntö ei aina päde, vaan se riippuu tapauksesta ja pankin hyväksynnästä).

SELVITYSTOIMET

Menettely alkaa velallisen tai velkojan tekemällä maksukyvyttömyyshakemuksella. Tuomioistuin nimittää selvittäjän heti, kun velat on vahvistettu. Lisäksi velkojaryhmälle (kolme jäsentä edustamassa kutakin velkojaryhmää) annetaan tehtäväksi valvoa menettelyä, joka päättyy, kun yrityksen omaisuuden myynnistä saadut tuotot on jaettu.

0

Viimeksi päivitetty: marraskuu 2025