Costa Rica

Talouskasvu hidastuu, mutta maalla on edelleen vahva asema alueella

Costa Rican talous päätti vuoden 2025 arviolta 4,0 prosentin kasvulla, mikä vahvisti sen aseman yhtenä Latinalaisen Amerikan vahvimmista talouksista viime vuosina. Tulos heijasti ulkoisen sektorin voimakasta dynamiikkaa, kotimaisen kysynnän johdonmukaista kasvua sekä erittäin matalaa inflaatiota, mikä tuki reaalitulojen kasvua koko vuoden ajan. BKT:n kasvu oli suhteellisen laaja-alaista, vaikka sitä johtivatkin korkeamman lisäarvon tuottavat alat kansainvälisesti vahvasti integroituneissa vapaakauppa-alueilla, kuten lääkinnälliset laitteet, elektroniikkakomponentit, teknologia ja yrityspalvelut. Vapaakauppa-alueilla toimivat yritykset olivat edelleen keskeisessä roolissa ja hyötyivät globaalien arvoketjujen uudelleenjärjestelyistä sekä Pohjois-Amerikan markkinoille suunnatuista nearshoring-strategioista. Myös kotimainen kysyntä kehittyi vakaasti. Costa Rican keskuspankin vuodesta 2023 lähtien toteuttama rahapolitiikan keventämiskierros, jota vuonna 2025 useiden kuukausien ajan havaittu deflaatio vahvisti, alensi luottokustannuksia merkittävästi ja vauhditti kotitalouksien kulutusta sekä yksityisiä investointeja.

Vuodelle 2026 ennustetaan kasvun maltillista hidastumista, vaikka kasvuvauhti säilyykin vahvana alueelliseen keskiarvoon verrattuna. Hidastuminen johtuu pääasiassa useiden vuosien voimakkaan kasvun jälkeisistä perusvaikutuksista sekä odotuksista, joiden mukaan maailmanlaajuinen kasvu hidastuu hieman. Lisäksi vienti Yhdysvaltoihin, jota leimasi vilkkaus tullien odotusten vuoksi, saattaa hidastua. Siitä huolimatta tärkeimmät rakenteelliset kasvun veturit, kuten integroituminen dynaamisiin globaaleihin arvoketjuihin, korkean lisäarvon alojen laajentuminen, kilpailukyky ja tuotannon monipuolistuminen, pysyvät ennallaan. Korkean teknologian ala tukee todennäköisesti edelleen vientiä (huolimatta Intelin tehtaan suunnitellusta sulkemisesta), kun taas suotuisien rahoitusolojen ja hallitun inflaation odotetaan tukevan kotimaista kysyntää. Kotimainen kysyntä pysyy vahvana.

Pieni vaihtotaseen alijäämä rahoitetaan helposti

Vuonna 2025 Costa Rican vaihtotaseen alijäämä pysyi vähäisenä, mikä johtui korkean lisäarvon tavaroiden viennin vahvasta kasvusta ja palvelusektorin kestävyydestä. Ulkomaanmyynnin kasvu – erityisesti lääkinnällisten laitteiden, elektroniikan ja yrityspalvelujen aloilla – kompensoi kotimaisen kysynnän vilkastumiseen ja investointien kasvuun liittyvän tuonnin lisääntymisen. Tavaroiden osuutta leimasivat kaksi samanaikaista suuntausta. Ensinnäkin vienti jatkoi kasvuaan vapaakauppa-alueilla toimivien yritysten vetämänä; nämä hyötyivät Pohjois-Amerikan markkinoille suunnattujen tuotantoketjujen vahvistumisesta. Toiseksi colónin (CRC) vahvistuminen vuoden aikana vauhditti kulutustavaroiden sekä tuotantopanosten ja pääomahyödykkeiden tuontia, mikä lisäsi ulkomaisten tuotteiden kysyntää. Tämä valuuttakurssivaikutus auttoi hillitsemään inflaatiopaineita, mutta vaikutti myös tavarakaupan alijäämän kasvuun erityisten vapaakauppa-alueiden järjestelmän ulkopuolella. Palvelualalla matkailu ja yrityspalvelut jatkoivat merkittävää rooliaan ulkoisessa tasapainossa. Vaikka matkailun kasvu hidastui pandemian jälkeisen huipun jälkeen, ala tuotti edelleen huomattavia valuuttatuloja. Lisäksi yritys- ja teknologiapalvelut vahvistivat palvelutaseen ylijäämää. Vuoden 2025 vaihtotaseen alijäämän rahoitus katettiin suurelta osin vahvoilla ulkomaisten suorien sijoitusten virroilla. Nämä virrat – jotka keskittyivät edistyneeseen valmistusteollisuuteen ja tietointensiivisiin palveluihin – tukivat maksutaseen vakautta ja auttoivat pitämään colónin arvostetulla tasolla. Kansainvälisten valuuttavarantojen korkea taso (vastaa kuuden kuukauden tuontia tammikuun 2026 lopussa) vahvisti myös valuuttakurssin vakautta koko vuoden ajan.

Vuodelle 2026 ennustetaan vaihtotaseen alijäämän lievää kasvua, mikä johtuu pääasiassa kahdesta tekijästä: viennin kasvun hidastumisesta vuoden 2025 voimakkaan kasvun jälkeen sekä investointien ja kotimaisen kysynnän vauhdittaman tuonnin jatkuvasta vahvuudesta. Odotukset kestävästä ja vahvasta talouskasvusta tukevat todennäköisesti kotimaista kysyntää ja pitävät yllä painetta kauppataseeseen. Valuuttakurssikehitys on keskeinen tekijä ulkoisessa skenaariossa vuonna 2026. Jos colónin vahvistumiskehitys jatkuu, tiettyjen vientialojen kilpailukyky pysyy paineen alla, mikä saattaa laajentaa perinteisten tavaroiden kauppavajetta. Toiseksi ulkomaisten suorien sijoitusten vahvan virran odotetaan rahoittavan vaivattomasti vaihtotaseen alijäämän, jolloin vastapainona toimivat ulkomaisten yritysten jatkuvasti suuret voittojen kotiutukset.

Julkisen talouden vakauttaminen jatkuu

Vuonna 2025 Costa Rican julkisen talouden kehitys heijasti edellisinä vuosina alkaneen vakauttamisprosessin jatkumista vahvan talouskasvun ja alhaisen inflaation keskellä. Keskushallinnon alijäämä oli vuoden lopussa noin 3 % BKT:sta. Kestävästi dynaaminen talousympäristö tuki verotuloja, erityisesti kulutukseen, tuontiin ja yritystoimintaan liittyviä tuloja, minkä ansiosta perusjäämä parani vuoden kuluessa (1,3 % BKT:sta). Lisäksi alhainen inflaatio auttoi vähentämään indeksoitujen menojen painetta, mikä vaikutti julkisten menojen kasvun hidastumiseen. Toinen merkittävä tekijä oli julkisen velan keskimääräisen kustannuksen lasku, jota vauhditti keskuspankin (BCCR) toteuttama ohjauskorkojen laskusykli. Julkisen velan kotimainen osuus on 74 %, ja 64 % kokonaisvelasta on paikallisessa valuutassa (colón), loput Yhdysvaltain dollareina.

Perusskenaariossa vuoden 2026 julkisen talouden kehityssuunta viittaa kurinalaisuuden jatkumiseen, vaikkakin lyhyen aikavälin lisäparannuksille on vähemmän liikkumavaraa. Talouskasvun vauhti on ratkaiseva tekijä tulokehitykselle, kun taas korkokehitys vaikuttaa rahoitusmenojen suuruuteen. Jos talous kasvaa yleisesti ottaen odotusten mukaisesti, julkisen talouden sopeuttaminen tulisi jatkua asteittain ja hallitusti.

Tulevalla presidentillä on enemmistö kongressissa, ja hänen politiikkansa on linjassa oikeistolaisen edeltäjänsä kanssa

1. helmikuuta 2026 uuden Partido Pueblo Soberano (PPSO) -puolueen ehdokas Laura Fernández voitti presidentinvaalit ensimmäisellä kierroksella saatuaan 48,7 % äänistä. Hänen voittonsa heijastaa viimeaikaista suuntausta, jossa oikeistolaisten ehdokkaiden määrä on kasvanut Latinalaisessa Amerikassa – suuntaus, joka on havaittu myös Chilessä, Ecuadorissa ja Hondurasissa. Sen lisäksi, että PPSO:n ehdokas valittiin presidentiksi, puolue saavutti yksinkertaisen enemmistön kongressissa ja sai hallintaansa 31 paikkaa 57:stä — mikä ei kuitenkaan riitä perustuslaillisten uudistusten tai syvällisempien rakenteellisten muutosten läpiviemiseen tarvittavaan 38 paikan ylivoimaiseen enemmistöön. Tämä tarkoittaa, että kunnianhimoiset aloitteet – erityisesti esimerkiksi oikeuslaitoksen uudistuksen tai institutionaalisten muutosten aloilla – edellyttävät jatkossakin neuvotteluja oppositiopuolueiden kanssa. Lainsäädäntökokouksen nykyinen kokoonpano on seuraava: 31 paikkaa PPSO:lle, 17 Partido Liberación Nacionalille (PLN), 7 Frente Amplioille (FA) sekä yksi paikka kummallakin Partido Acción Ciudadanalle ja Partido Unidad Social Cristianalle. Ylivoimaisen enemmistön puuttuminen on haaste Fernándezille, sillä PPSO:lle kuulumattomista 26 paikasta 17 kuuluu PLN:lle – maan vanhimmalle puolueelle ja sen tärkeimmälle poliittiselle kilpailijalle – kun taas 7 paikkaa on Frente Amplion hallussa, vasemmistolaisella puolueella, joka on historiallisesti edustanut vahvaa oppositiota.

Laura Fernándezin ohjelmassa korostetaan tarvetta laajentaa ja modernisoida kansallista infrastruktuuria. Hänen painopistealueisiinsa kuuluu juomaveden saatavuuden takaaminen perinteisesti palvelujen ulkopuolelle jääneille yhteisöille – erityisesti alkuperäiskansoille ja maaseudulle. Hänen ohjelmassaan on myös Calderan sataman toimintaa varten sopivan toimilupamallin kehittäminen, sillä satamaa pidetään strategisesti tärkeänä maan logistiikan ja ulkomaankaupan kannalta. Lisäksi hän ehdottaa kahden uuden lentokentän rakentamista – yhden eteläiselle alueelle ja toisen koilliseen Limónin maakuntaan –, tieverkon modernisointia sekä rautatiejärjestelmän parantamista ja laajentamista sekä rahti- että matkustajaliikennettä varten. Hänen ohjelmassaan on myös matkailun yleissuunnitelmien laatiminen sekä laittoman kaupan, salakuljetuksen ja laittoman karjan teurastuksen torjunnan tehostaminen. Hän aikoo myös modernisoida maatalousalaa. Lopuksi hän pyrkii vahvistamaan sosiaaliturvarahastoa rakentamalla uusia EBAIS-terveysklinikoita (Equipos Básicos de Atención Integral de Salud) ja parantamalla eläkejärjestelmiä.

Costa Rica, jota on perinteisesti pidetty yhtenä Latinalaisen Amerikan turvallisimmista maista, on viime vuosina joutunut kohtaamaan ennennäkemättömiä haasteita yleisen turvallisuuden alalla. Murhien määrän jyrkkä nousu ja kansainväliseen huumekauppaan liittyvien järjestäytyneiden rikollisverkostojen lisääntyminen ovat muuttaneet maan tilannetta merkittävästi. Maan strateginen sijainti ja satamainfrastruktuuri ovat tehneet siitä keskeisen huumekaupan kauttakulkureitin, mikä puolestaan on laajentanut sellaisten rajat ylittävien ryhmien läsnäoloa, jotka käyvät reviiritaisteluja ja käyttävät kehittyneitä rahanpesumekanismeja, mikä puolestaan asettaa valtion instituutioita paineen alle. Tilanne on heikentynyt maassa, joka on perinteisesti tunnettu institutionaalisesta vakaudestaan ja siitä, ettei sillä ole ollut asevoimia vuodesta 1949 lähtien, mikä vahvistaa yhteiskunnallista käsitystä siitä, että riskien ja väkivallan luonne on muuttunut perusteellisesti. Tätä taustaa vasten presidentti Laura Fernándezin tärkein poliittinen tavoite liittyy yleiseen turvallisuuteen. Hän ehdottaa korkean turvallisuustason megavankilan rakentamisen loppuun saattamista, mallina Nayib Bukelen El Salvadorissa toteuttamat hankkeet. Hän kannattaa poliisivoimien modernisointia. Toinen tärkeä politiikan osa-alue on oikeuslaitoksen uudistus. Harkittavina toimenpiteinä ovat muun muassa tuomareiden toimikausien rajoittaminen sekä nimitys- ja arviointimekanismien parantaminen. Kansainvälisellä yhteistyöllä on myös strateginen rooli hänen suunnitelmassaan. Tunnustaen huumekaupan ja rahanpesun rajat ylittävän luonteen Fernández ehdottaa tiiviimmän yhteistyön luomista ulkomaisten viranomaisten – erityisesti yhdysvaltalaisten viranomaisten – kanssa tiedustelutietojen jakamisen, yhteisten operaatioiden ja jäsenneltyjen kumppanuuksien kautta.

Viimeksi päivitetty: helmikuu 2026