Puutavara on lisätty Yhdysvalloissa erityistulleja koskevaan kasvavaan tuoteluetteloon. Nämä uudet toimenpiteet voivat muuttaa tuojien ja valmistajien hankintastrategioita ja hinnoitteludynamiikkaa. Selvitä, mitä tämä voi tarkoittaa yrityksellesi.
Syyskuun 29. päivänä ilmoitetut 10 prosentin tullit havupuulle – sekä puutavaralle että sahatavaralle – ja 25 prosentin tullit tietyille puuhuonekaluille, mukaan lukien keittiö-, kylpyhuone- ja verhoillut puuhuonekalut, ovat olleet voimassa 14. lokakuuta lähtien. Keittiö- ja kylpyhuonekalujen tulleja korotetaan 1. tammikuuta 2026 alkaen.
Puutavara, strateginen tuote tarkkailun kohteena
Maat, jotka ovat äskettäin allekirjoittaneet kauppasopimukset USA:n kanssa – Euroopan unioni, Iso-Britannia ja Japani – eivät ole näiden toimenpiteiden kohteena. Heille sovelletaan alempaa uusista alakohtaisista tariffeista ja sopimuksen mukaisesti neuvotellusta tariffista. Esimerkiksi Euroopan unioni, jonka osuus Yhdysvaltojen raakapuun ja sahatavaran tuonnista on 16 prosenttia ja puuhuonekalujen tuonnista 8 prosenttia, hyötyy näiden tuotteiden enimmäisverokannasta, joka on 15 prosenttia. Meksikon ja Kanadan osalta niiden vapaakauppasopimus Washingtonin kanssa (CAFTA) vapauttaa osan niiden vientituotteista USA:n tullimaksuista.
Kuten lääkkeet, teräs ja muut alakohtaisten toimenpiteiden kohteena olevat tuotteet, myös havupuu on saanut erityistä huomiota Yhdysvaltain hallitukselta, koska maa on erittäin riippuvainen tuonnista. Vuonna 2024 USA toi maahan neljä kertaa enemmän havupuutavaraa kuin se vei. Lisäksi tätä puulajia käytetään laajalti siviili- ja sotilasrakentamisessa, mikä tekee siitä arvokkaan hyödykkeen USA:n hallituksen silmissä.
Tämä huomio ei ole uusi. Rakentamisessa laajalti käytetty havupuu on Washingtonin ja Ottawan välisen pitkäaikaisen kauppakiistan keskipisteessä. 1980-luvun alusta lähtien USA on paheksunut kanadalaisille metsätalousyrityksille myönnettyjä hakkuuoikeuksia, joita se pitää liian alhaisina ja jotka sen mielestä vääristävät kilpailua USA:n teollisuuden vahingoksi. Tämä kiista on johtanut tasoitustullien ja polkumyyntitullien käyttöönottoon, jotka nostettiin kesällä 14,4 %:sta 35,2 %:iin useimmille alan kanadalaisille viejille.
Kohdennetut tullit, joilla on rajoitettu vaikutus kauppavirtoihin
Tämä puutavaraan kohdistuva verotus, riippumatta siitä kohdistuuko se kauppakumppaniin vai ei, häiritsee tuskin ollenkaan amerikkalaisen havupuun tarjontaa. Onkin epätodennäköistä, että yhdysvaltalaiset yritykset luopuisivat tuonnista paikallisten sahojen hyväksi, sillä hintaero on edelleen esteenä. Vuonna 2024 yhdysvaltalainen puu oli noin kolme kertaa kalliimpaa kuin tuontipuu, kun USA:n vientihintoja käytettiin kotimaisten hintojen indikaattorina.
Myös tuontilähteiden osalta muutoksia odotetaan vain vähän. Kanada toimittaa yli 70 % USA:n raakapuun ja sahatavaran tuonnista, joten se on etulinjassa näiden havupuutullien suhteen. Tämä pätee erityisesti, koska 10 %:n tullit ovat lisäys tasoitustulleihin ja polkumyyntitulleihin Ottawan ja Washingtonin välisten kauppasuhteiden kiristyessä. Kanadaan kohdistuvat vaikutukset on kuitenkin arvioitava. Ensinnäkin suuri osa Kanadan puutavaran viennistä on edelleen vapautettu 10 prosentin tullista CUSMA-sopimuksen (Kanada-US-Meksiko) ansiosta, ainakin vuoteen 2026 asti, jolloin sopimus on määrä neuvotella uudelleen. Lisäksi huolimatta kanadalaiselle havupuutavaralle sovellettujen muiden verojen korotuksista, sillä on edelleen selvä etu: vuonna 2024 sen tuontihinta Yhdysvaltojen markkinoilla oli noin 50 % alhaisempi kuin Euroopan unionista peräisin olevan puun tuontihinta. Tullien korotus ei siis riitä poistamaan Kanadan kilpailuetua.
Toisaalta puiset huonekalut, jotka tuodaan pääasiassa Vietnamista ja Meksikosta, kärsivät todennäköisesti enemmän. Niiden jalostustaso vaikeuttaa CUSMA-kriteerien noudattamista, minkä vuoksi niihin sovelletaan tulleja.
Odotetut vaikutukset hintoihin, mutta ei paikalliseen tuotantoon
Tämän seurauksena tullit eivät todennäköisesti riitä piristämään USA:n sahojen hidasta tuotantoa. Ne ovat vaikeuksissa palauttamaan vauhtiaan vuoden 2019 6,5 %:n laskun jälkeen. Tämän seurauksena sahojen ja puunsuojausteollisuuden tuotantoindeksi oli vuonna 2024 edelleen alle vuoden 2018 tason (-5,6 %).
Tullit voivat kuitenkin nostaa puun hintoja USA:n markkinoilla. Jos viejät eivät kykene kattamaan tätä nousua, se siirtyy todennäköisesti yrityksille – olipa kyse sitten alkutuottajista, välituottajista, tukkukauppiaista, vähittäiskauppiaista – tai yhdysvaltalaisille kuluttajille.
Lisää aiheesta
• Kaikki mitä sinun tulee tietää EUDR:stä (EU asetus, jolla otetaan käyttöön pakollinen huolellisuusvelvoite yrityksille, jotka ovat yhteydessä keskeisiin metsätuotteisiin) löydät tästä Trade Talk podcastista
EUDR: A game changer for businesses and global trade
Käytetty aika 00:00
Kokonaisaika 10:54
• Cofacen riskiarvio puutavaratoimialalle
