Sierra Leone

Kaivosalan vienti ja investoinnit tukevat taloudellista toimintaa vuonna 2026

Vuonna 2026 kasvun odotetaan kiihtyvän kaivosviennin tuottojen ansiosta, jotka perustuvat uudelleen neuvoteltuihin toimilupasopimuksiin, yhteisyritysten perustamiseen sekä luonnonvarojen hallinnan keskittämiseen Mineral Wealth Fund -nimiseen valtion sijoitusrahastoon. Viennin arvo nousee Safe Harbour -mekanismin ansiosta, joka asettaa vähimmäishinnan ja estää hinnoittelukäytännöt, joiden avulla monikansalliset yritykset voivat siirtää voittojaan veroparatiiseihin. Tongo-kaivoksen (maassa idässä) timanttituotanto kasvaa asteittain, mikä kompensoi osittain Koidu-kaivoksen toistaiseksi sulkemisen toukokuussa 2025. Sulkeminen johtui israelilaisen BSGR:n paikallisen tytäryhtiön ja sen työntekijöiden välisestä työoloja koskevasta kiistasta. Myös rautaviennin odotetaan kiihtyvän vuonna 2026, mikä johtuu Marampan ja Tonkolilin kaivosten (maassa lännessä ja keskellä) kapasiteetin laajentamisesta sekä jälkimmäiseen liittyvän magnetiittijalostuslaitoksen avaamisesta. Rautanjalostusteollisuuden kehittyminen nostaa viennin arvoa ja vähentää rakennussektorin riippuvuutta tuonnista. Lopuksi Afreximbankin ja Africa Finance Corporationin rahoittama Baomahunin kultahanke voi lisätä kullan vientiä jo vuonna 2026.

Investointien pitäisi tukea kasvua myös erityisesti infrastruktuurin ja kaivostoiminnan aloilla. Tähän kuuluvat esimerkiksi Lungin ja Freetownin välisen sillan rakentaminen – joka viivästyi pitkään rahoituksen puutteen vuoksi ja jonka toteuttamisesta vastasi lopulta yhdysvaltalainen Acrow-konserni –, teiden modernisointi sekä satamien kapasiteetin ja vesi- ja sähköverkkojen laajentaminen. Näitä hankkeita rahoittavat pääasiassa monenväliset kumppanit, kuten Afrikan kehityspankki, Maailmanpankki, Euroopan unioni ja Millennium Challenge Corporation (MCC). Investointeja tehdään myös energia-alalla: Freetownin lähelle on tarkoitus rakentaa 50 MW:n aurinkovoimala ranskalais- ja brittiläisten kehityspankkien sekä tanskalaisen Frontier Energy -rahaston tuella. Sen on tarkoitus aloittaa toimintansa vuonna 2026. Samalla Euroopan unioni rahoittaa useiden pienten yhteisöllisten aurinkovoimaloiden rakentamista, joiden yhteisteho on 5,2 MW. Nämä hankkeet ovat kuitenkin laajuudeltaan huomattavasti pienempiä kuin Bumbuna 2 -vesivoimaprojekti (153 MW), jonka käyttöönotto oli alun perin suunniteltu vuodelle 2026, mutta viivästyy rakentamisesta vastaavan brittiläisen Joule Africa -yhtiön ja Sierra Leonen hallituksen välisen kiistan vuoksi.

Infrastruktuurin kehittäminen, mukaan lukien sähkönjakelun parantaminen, edistää kasvua erityisesti helpottamalla viennin ja kotimaisen kaupan kulkua, mutta myös edistämällä paikallista toimintaa. Lisäksi maataloustoiminnan kehittymisen (tukien ja investointien ansiosta, mutta ilmastoriskien alaisena) mahdollistama maltillinen inflaatio, rajoittava rahapolitiikka sekä tuontipolttoaineen ja riisin alhaisemmat hinnat pitäisi johtaa yksityisen kulutuksen kasvuun.

Vaivalloinen pyrkimys julkisen talouden vakauttamiseen

IMF:n kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti vuoden 2025 alkuun tavoiteltua julkisen talouden alijäämän merkittävää supistamista on haitannut vaikeudet kerätä odotettuja arvonlisäverotuloja, mikä johtuu verolainsäädännön puutteellisesta noudattamisesta. Hallitus otti tämän huomioon muuttamalla talousarviota heinäkuussa 2025 ja leikkaamalla investointimenoja kahdella prosenttiyksiköllä suhteessa BKT:hen, mikä pienensi alijäämää – vaikkakin odotettua vähemmän. Julkisen talouden vakauttamisen odotetaan jatkuvan vuonna 2026, vaikka julkista taloutta rasittavat edelleen pääasiassa kotimaiset velan korkomaksut (42 % tuloista vuonna 2025), ilman joita julkinen talous olisi lievässä ylijäämässä. Kaivosviennin tuottojen kasvun lisäksi tulojen odotetaan kasvavan yritysverokannan korotuksen, polttoaineverojen ja tiemaksujen korotusten, ”huippuluokan” tuotteiden arvonlisäverovapautusten poistamisen sekä monikansallisten yritysten veronkierron torjunnan ansiosta. Verohallinnon tehokkuuden parantamiseen pyritään jatkuvasti. Menot kasvavat tuloja hitaammin: toimintamenojen kasvu kohdistuu virkamiesten palkkoihin (20 prosentin korotus syyskuusta 2026 alkaen), ja terveydenhuollon ja koulutuksen alalla virkamiesten määrä kasvaa; investoinnit keskittyvät maatalouteen ja infrastruktuuriin; sosiaalimenot kohdistuvat pääasiassa köyhimpiin kotitalouksiin ja koskevat tukia, infrastruktuurin rakentamista köyhissä yhteisöissä sekä työllisyyspolitiikkaa.

Velkasuhteen (velka suhteessa BKT:hen) odotetaan laskevan edelleen hitaasti, mutta pysyvän silti korkealla tasolla. Velan kotimainen osuus – 42 % kokonaismäärästä, josta 2 % on maksurästejä – koostuu neljäsosasta valtion lyhytaikaisista velkakirjoista, joiden maturiteetti on alle vuosi ja reaalikorko 30 %, sekä neljäsosasta valtion joukkovelkakirjoista, joiden maturiteetti on pidempi. Valuuttamääräistä velkaa ovat myöntäneet monenväliset (46 % kokonaisvelasta) ja kahdenväliset (7 %) velkojat – erityisesti Kuwaitin valtionrahasto, Etelä-Korea ja Kiina – edullisin ehdoin. Loput (5 %) koskevat kaupallisia saatavia. Ylivelkaantumisen riski on edelleen suuri.

Vuonna 2026 vaihtotaseen alijäämän odotetaan kaventuvan edelleen, koska raaka-aineviennin kasvu on sekä hintojen että volyymin osalta nopeampaa kuin investointihankkeisiin liittyvän tuonnin kasvu. Tämä alijäämä rahoitetaan rahoitus- ja pääomataseiden ylijäämällä, jota vauhdittavat ulkomaiset suorat sijoitukset (Kiinasta, Yhdysvalloista, Saksasta, ja Belgiasta) sekä ennen kaikkea monenvälisten kumppaneiden (EU, Maailmanpankki, Afrikan kehityspankki, MCC) myöntämillä hankelainoilla ja -avustuksilla sekä IMF:n laajennetun luottojärjestelyn (Extended Credit Facility) ohjelmalla, joka jatkuu tammikuun 2028 loppuun asti. Valuuttavarantojen odotetaan paranevan hieman, mutta ne pysyvät hieman yli yhden kuukauden tuonnin arvossa.

Alueen mittakaavassa suhteellisen vakaa ja demokraattinen valtio

Maa on ollut suhteellisen vakaa sisällissodan päättymisen jälkeen vuonna 2002. Kansallisella tasolla maa on yksikamarinen monipuoluejärjestelmään perustuva tasavalta, jossa presidentti on sekä valtionpäämies että hallituksen päämies ja jakaa lainsäädäntövallan edustajainhuoneen kanssa. Paikallistasolla hallinto perustuu perinnölliseen klaanipohjaiseen feodaalijärjestelmään. Vuodesta 2018 virassa ollut presidentti Julius Maada Bio valittiin uudelleen vuonna 2023, samalla kun hänen puolueensa – Sierra Leonen kansanpuolue (Sierra Leone People’s Party), sosiaalidemokraattinen puolue, jota tukee pääasiassa mende-etninen ryhmä – saavutti selvän enemmistön (81 paikkaa 135:stä) parlamenttivaaleissa. Kansainväliset tarkkailijat ja oppositio kiistivät tulokset, ja All People’s Congress -puolue (sosialistinen, jota tukee pääasiassa temne-etninen ryhmä) boikotoi parlamentin istuntoja ja kieltäytyi vannomasta virkavalaa lokakuuhun 2023 asti, ennen kuin puolueet pääsivät lopulta heinäkuussa 2024 sopimukseen toteutettavista institutionaalisista uudistuksista.

Kansainvälisesti Kiina on edelleen tärkein kauppakumppani ja suurin ulkomaisten suorien sijoitusten lähde, pääasiassa kaivosalalla, Leone Rock Metal -konsernin kautta, joka omistaa Tonkolilin rautakaivoksen. Osana vuonna 2016 allekirjoitettua strategista kumppanuutta Kiina tarjoaa lääketieteellistä apua – kuten se teki esimerkiksi Ebola- ja Covid-19-epidemioiden aikana – ja avustaa maata infrastruktuurin rakentamisessa. Yhdysvallat pyrkii tasapainottamaan tätä vaikutusvaltaa. USAID:n poistumisesta huolimatta Yhdysvallat on edelleen merkittävä rahoituskumppani rahoittaessaan Freetownin siltaa. Se myöntää myös tukia aurinkovoimaloiden rakentamiseen ja sähköistämiseen – erityisesti MCC:n myöntämän 480 miljoonan Yhdysvaltain dollarin avun kautta –, jonka maksut riippuvat institutionaalisesta edistymisestä.

Sierra Leone on useiden alueellisten järjestöjen jäsen, mukaan lukien ECOWAS, joka edistää taloudellista yhteistyötä ja integraatiota, yhteisen liikenne- ja televiestintäinfrastruktuurin rakentamista sekä rauhanturvaamista. Vuonna 2002 päättyneen sisällissodan jälkeen maa on ylläpitänyt hyviä suhteita lähinaapureihinsa, Guineaan ja Liberiaan, ja käy säännöllisesti keskusteluja rajat ylittävien jokien ja järvien hallinnasta sekä turvallisuudesta ja vakaudesta. Nämä neuvottelut käydään Mano-joen unionin puitteissa, jossa myös Norsunluurannikko osallistuu keskusteluihin.

Viimeksi päivitetty: joulukuu 2025