Vahva kotimainen kysyntä, vaikka El Niño todennäköisesti vaikuttaa joihinkin toimialoihin
Perun talouden kasvuvauhti pysynee maltillisena vuosina 2026 ja 2027, vaikka kasvuvauhti hidastuu hieman vuonna 2027 voimakkaan El Niñon vuoksi. Kysynnän puolella kasvun veturina toimii lähes yksinomaan yksityissektori. Kotimainen kysyntä kasvoi 5,8 % vuonna 2025, mikä oli voimakkainta vuodesta 2013 lähtien, kun pandemian jälkeistä elpymistä ei oteta huomioon, ja se saattaa kasvaa lähes 6 % vuonna 2026. Tärkein kasvun veturi, kotitalouksien kulutus (2/3 BKT:stä), kasvaisi 3,6 %. Tämän taustalla on työmarkkinatilanne, jossa on luotu virallisia työpaikkoja jo kaksi vuotta peräkkäin: noin 250 000 työpaikkaa on keskittynyt palvelualalle, maatalouteen ja kauppaan, mikä merkitsee 7,6 %:n kasvua virallisissa palkkakustannuksissa. Luottojen maksuviivästysten väheneminen, kotitalouksien luotonannon elpyminen vuosien 2023–2024 rahapolitiikan kiristämisen jälkeen sekä heinäkuussa ilmoitettu minimipalkan korotus 1 130 solista 1 300 soliin (noin 333 ja 384 Yhdysvaltain dollaria), vahvistavat käytettävissä olevia tuloja vuoden 2026 toisesta puoliskosta lähtien. Yksityiset investoinnit ovat dynaamisin tekijä, sillä kasvaessaan 11,2 % vuonna 2025 ne saattavat kasvaa yli 12 % vuonna 2026, jolloin niiden pääasiallinen kaivosala kasvaa 11 %, mutta hidastua 6 %:iin vuonna 2027 tilanteessa, jossa yritysten odotukset ovat edelleen suurelta osin optimistisia. Julkiset menot kehittyvät päinvastaiseen suuntaan ja muodostavat vain jäännösosuuden kasvupaineesta, sillä julkishallinnon investoinnit ovat käytännössä pysähtyneet, mikä johtuu keskushallinnon heikosta toteutuksesta, jota aluehallinnot kompensoivat vain osittain. Ulkomaiset suorat investoinnit keskittyvät edelleen kaivos-, energia- ja viestintäaloille, ja heinäkuussa ilman institutionaalisia murtumia toteutunut hallituksen vaihto hälvensi osan pitkän aikavälin päätöksiä rasittaneesta epävarmuudesta.
Tarjontapuolella kehitys on hyvin erilaista. Muut kuin primaariset toimialat, kuten rakentaminen, kauppa ja palvelut, pitänevät vauhtia kotimaisen kysynnän voimakkuuden mukana. Rakentaminen hyötyy eniten asuinrakentamisen sekä tie- ja kaivosrakennustöiden ansiosta. Energia- ja kaivosministeriön hankekannassa on 66 hanketta, joiden arvo on yhteensä 64,1 miljardia Yhdysvaltain dollaria, ja joista merkittävä osa on jo sopimusvaiheessa. Arequipan alueella sijaitseva Tía Marían kuparikaivos on jo saanut 0,7 miljardia Yhdysvaltain dollaria, ja se on noin kolmannekseltaan valmis ja työllistää 4 500 työntekijää. Ensimmäisen kuparikatodin odotetaan valmistuvan vuoden 2027 toisella puoliskolla. Täydellä tuotantokapasiteetilla kaivoksen tuotannon arvioidaan olevan 120 000 tonnia vuodessa, ja se tuottaa valtiolle veroina ja rojalteina noin 400 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria vuosittain kahden vuosikymmenen käyttöiän aikana. Sama meksikolainen toimija on ilmoittanut varaavansa noin 10 miljardia Yhdysvaltain dollaria seuraavan vuosikymmenen aikana Los Chankas- ja Michiquillay-hankkeisiin sekä uuteen sulattoon etelässä. Kaivostoiminnan volyymi kasvaa maltillisesti, selvästi hitaammin kuin viennin arvo, jonka kasvu johtuu pikemminkin hinnoista kuin tonnimääristä. Chancayn sataman (Liman lähellä) toisen vaiheen on määrä alkaa vuonna 2027, ja siihen on varattu 2,5 miljardia Yhdysvaltain dollaria lisää, mikä nostaa terminaalin kokonaisinvestoinnit yli 4 miljardiin dollariin ja laajentaa merikuljetuskapasiteettia Aasiaan päin. Matkailun kävijämäärä on vakiintunut noin neljään miljoonaan vuodessa, ja tätä kasvua rajoittavat lentoliikenteen resurssit sekä saapuvien matkustajien keskittyminen yhdelle lentokentälle.
Sen sijaan alkutuotantoalojen näkymät ovat kaikkein haavoittuvimmat, ja ratkaiseva tekijä on ilmasto. El Niño -ilmiön kansallista tutkimusta (Enfen) käsittelevä monialainen komissio pitää rannikkoalueiden hälytystilan voimassa, ei sulje pois poikkeuksellisen voimakasta ilmiötä vuoden 2026 lopussa ja odottaa ilmiön jatkuvan eteläisen pallonpuoliskon kesään 2027 asti. Ilmiö vaikuttaa kahdella vastakkaisella ja samanaikaisella tavalla: voimakkaiden sateiden ja pohjoisrannikon kuivien rotkojen aktivoitumisen kautta, mikä aiheuttaa viljelyalueiden tulvavaaran sekä vesipulan Keski- ja Etelä-Perun ylängöillä sekä osassa Amazonin aluetta. Perun maatalouden kansallinen liitto (Conveagro) arvioi, että 20–30 prosenttia viljelymaasta, noin 2,2 miljoonaa hehtaaria, saattaa kärsiä vahinkoja, ja katsoo, että vuosien 2026–2027 satokausi on jo vaarantunut korkeiden lämpötilojen vuoksi, jotka ovat vaikuttaneet hedelmäkasvien, kuten mangon ja limetin, kukintaan pohjoisrannikolla ja uhkaavat perunan tuotantoa ylängöillä. Tämä merkitsisi täydellistä käännettä edelliseen satokauteen verrattuna, jolloin maataloustuotteiden vienti sujui erinomaisesti, ylittäen 15 miljardia Yhdysvaltain dollaria ja ulottuen yli 150 markkina-alueelle. Lisäksi anchoveta-saalis pohjois-keskiosassa saattaa pudota puoleen. Elpyminen, jota odotetaan joskus vuonna 2027, perustuu oletukseen sääolojen normalisoitumisesta. Jos sen sijaan epäsuotuisa skenaario vahvistuu, suunnitellut investoinnit korvataan hätämenoilla. Vaikutukset ovat jo nyt näkyvissä. Epätavallisen lämpimät vedet ovat ajaneet anchovetan pois rannikolta ja häirinneet kalastuskautta, mikä on vetänyt mukanaan kalajauhoon liittyvän teollisuuden. Ilmastoshokki välittyy myös energiakanavan kautta: kun noin kolme viidesosaa sähköntuotannosta on vesivoimasta peräisin, ylängöillä esiintyvät kuivuusjaksot pakottavat järjestelmän korvaamaan veden maakaasulla ja dieselillä, mikä nostaa hintoja. Inflaatio on jo ylittänyt tavoitevälin ylärajan, johon polttoaineiden hinnat olivat jo aiemmin kohdistaneet painetta Hormuzin salmen sulkemisen jälkeen ja sen vaikutusten siirtyessä kuljetus- ja elintarvikekustannuksiin. Keskuspankki (BCRP) on lykännyt paluuta tavoitteeseen ensi vuoteen ja pitänyt ohjauskorkonsa ennallaan. Rahtikustannusten ja lannoitteiden kallistuminen koettelee maatalousalaa, samoin kuin Yhdysvaltojen jo soveltamat tullit Perun vientituotteille, joiden soveltamisala saattaa laajentua käynnissä olevan kuparitutkimuksen myötä. Vuonna 2027 Peru on alttiimpi ilmastoriskeille kuin raaka-ainesyklille.
Ennätyssuuret ulkoiset ylijäämät ja julkisen talouden vakauttaminen paineen alla
Ulkomaanmaksutaseessa on meneillään pisin ylijäämäjakso 2000-luvun alusta lähtien. Vuoden 2027 myötä Perulla olisi viisi peräkkäistä ylijäämävuotta, mikä on pidempi jakso kuin vuosien 2004–2007 raaka-ainebuumi. Selitys löytyy kaupan ehdoista, joiden odotetaan nousevan 18,3 % vuonna 2026, kun vientihinnat nousevat 25,6 %. Viennin kokonaismääräksi arvioidaan 118,2 miljardia Yhdysvaltain dollaria, kun se vuonna 2025 oli 90,1 miljardia dollaria, ja tuonnin määrä olisi noin 69 miljardia dollaria, mikä tuottaa 49,4 miljardin dollarin kauppaylijäämän, joka vastaa 12,3 %:a BKT:sta. Suurin osa kasvusta johtuu kuparista ja kullasta. Vuonna 2027 lukujen odotetaan olevan samankaltaiset: viennin arvo lakkaa kasvamasta, koska hintojen vaikutus loppuu ennen kuin uusien kaivosten tuotantomäärät näkyvät tilastoissa. BKT:sta 12,3 %:n kauppaylijäämän ja 3,9 %:ksi ennustetun vaihtotaseen välinen ero osoittaa, mihin rahat menevät. Primaarituloalijäämä kasvaa, kun ulkomaisessa omistuksessa olevat kaivosyhtiöt siirtävät voittojaan kotimaahansa. Siitä huolimatta ulkoisen vahvuuden indikaattorit ovat parantuneet. Kansainväliset nettovarannot ylittivät 100 miljardia Yhdysvaltain dollaria ensimmäistä kertaa vuonna 2026, mikä vastaa noin 28 %:a BKT:sta ja on alueen suurin kattavuus. Sol on nyt Latinalaisen Amerikan vahvin valuutta, jopa siinä määrin, että BCRP on alkanut jälleen ostaa dollareita markkinoilta valuutan vahvistumisen hillitsemiseksi – mikä selittää osaltaan varantojen kertymistä.
Julkisen talouden osalta tilanne ei ole yhtä ruusuinen. Alijäämä supistui jyrkästi vuonna 2025, minkä ansiosta maa pystyi noudattamaan finanssipoliittista sääntöä kahden vuoden rikkomisen jälkeen, vaikka finanssipoliittinen neuvosto totesikin, että julkisten menojen sääntöjä ei noudatettu. Vuoden 2026 tavoite (-1,8 %) on vaativampi, mutta toukokuuhun mennessä laskettu 12 kuukauden liukuva alijäämä oli jo alle tämän tason, mikä johtui vahvemmista juoksevista tuloista ja valtionhallinnon hitaammasta pääomamenojen kasvusta. BCRP ennustaa, että tavoite saavutetaan 1,5 prosentin alijäämällä, kun juoksevat tulot kasvavat reaalisesti 6,8 prosenttia raaka-aineiden korkeampien hintojen ja virallisen työllisyyden ansiosta. Tämä olisi silti yli lakisääteisen 1,4 prosentin ylärajan, ja poikkeama johtuu keskuspankin mukaan joustamattomista El Niñon lieventämismenoista sekä kongressin hyväksymien lakien täytäntöönpanosta. Markkinat suhtautuvat asiaan skeptisemmin: useat yksityisen sektorin analyytikot arvioivat luvuksi lähes 2 prosenttia. Tía Marían tuotannon käynnistyminen ja muut kypsyvät hankkeet laajentavat veropohjaa vuodesta 2027 lähtien, mutta niiden vaikutus kaivosyhtiöiden tuloveroon toteutuu vasta myöhemmin, kun toimijat ovat saaneet investointinsa takaisin. Juuri tässä piilee julkisen talouden rakenteellinen ongelma. Vuoteen 2026 ulottuvalla viisivuotiskaudella säädettiin 287 lakia, joilla oli kielteinen vaikutus julkiseen talouteen, kun edellisellä viisivuotiskaudella niitä oli 108, ja jo 63:n arviointi viittaa pysyviin kustannuksiin, jotka ovat 36,7 miljardia solia vuodessa, mikä vastaa lähes 2,7 %:a BKT:sta. Siirrot Petroperúlle, jonka rakenneuudistus saattaa vaatia uusia pääomapanostuksia, ovat kalliita. Turvatyynynä toimii toistaiseksi velkakanta: sen ennustetaan olevan 28,2 % BKT:sta vuonna 2026, mikä on selvästi alueen alhaisin taso.
”Fujimorismon” paluu myrskyisän vaalin jälkeen
Nykyinen poliittinen sykli alkoi virasta erottamisella. Lokakuussa 2025 kongressi erotti presidentti Dina Boluarten, joka oli hallinnut maata Pedro Castillon virkasyytteen jälkeen vuodesta 2022 lähtien. Silloinen kongressin puhemies José Jerí otti vallan, mutta hänetkin syrjäytettiin muutama kuukausi myöhemmin vaikutusvallan väärinkäyttöä koskevien tutkimusten seurauksena, minkä jälkeen siirtymäkauden ohjaus jäi Perú Libre -puolueen kongressiedustajan José María Balcázarin tehtäväksi. Yleisvaalit määrättiin pidettäviksi huhtikuussa 2026; ne olivat ensimmäiset palautetun kaksikamarijärjestelmän puitteissa järjestettävät vaalit, joissa valittiin 60 senaattoria ja 130 parlamentin jäsentä. Toiselle kierrokselle pääsivät Fuerza Popular -puolueen (oikeisto–äärioikeisto) Keiko Fujimori, joka sai 17,1 % kelvollisista äänistä, sekä Juntos por el Perú -puolueen (vasemmisto) Roberto Sánchez, joka sai 12,0 %. Fujimori voitti vaalin 50,14 prosentin äänimäärällä, ja ero oli noin 49 600 ulkomailla asuvien äänestäjien antamaa ääntä. Ääntenlaskennassa ilmeni kahden vuosikymmenen suurin osuus mitättömiä äänestyslipukkeita. Fujimori astui virkaan heinäkuussa 2026 neljännellä presidenttiehdokkuudellaan ja 26 vuotta isänsä hallituskauden päättymisen jälkeen. Hän on ensimmäinen naispuolinen presidentti ja yhdeksäs henkilö, joka on toiminut virassa kymmenen vuoden aikana. Vaikka puoluejako on edelleen hajanaista, vaalikynnys karsi ehdokasjoukkoa huomattavasti: parlamenttivaaleihin osallistuneista 36 puolueesta vain kuusi sai paikkoja, jolloin noin 17 miljoonaa ääntä jäi ilman edustusta. Fuerza Popular on suurin voima parlamentin molemmissa kamareissa: sillä on 22 senaattoria 60:stä ja 41 kansanedustajaa 130:stä. Se on kaukana absoluuttisesta enemmistöstä, mutta riittää vaikuttamaan: presidentin virkasyytteen nostaminen vaatii kahden kolmasosan enemmistön, ja puolueella on estävä vähemmistö senaatissa ja se on vain muutaman paikan päässä siitä alahuoneessa. Se jakaa vaikutusvaltaa Juntos por el Perú -puolueen kanssa, jolla on 14 senaattoria ja 32 edustajainhuoneen jäsentä, sekä Partido del Buen Gobierno -puolueen (7 ja 18), Renovación Popular -puolueen (8 ja 15), Obras-puolueen (5 ja 14) ja Ahora Nación -puolueen (4 ja 10) kanssa.
Talouden osalta markkinat tulkitsivat keskuspankin entisen johtajan Elmer Cuban nimittämisen talous- ja valtiovarainministeriksi sekä Julio Velarden viidennen viisivuotiskauden jatkumisen BCRP:n johdossa merkiksi ortodoksisen linjan jatkumisesta. Poliittisen tilanteen osalta Fuerza Popularin pääsihteeri ja ensimmäiseksi varapresidentiksi valittu Luis Galarreta nimitettiin ministerineuvoston puheenjohtajaksi. Lehdistön mukaan viisitoista hallituksen yhdeksästätoista jäsenestä on tutkinnan kohteena tai heillä on aiempia rikosrekisterimerkintöjä, pääministeristä lähtien. Virka-aikansa ensimmäisinä päivinä Fujimori yhdisti minimipalkan korotuksen kertaluonteiseen korvausbonukseen mikro- ja pienyrityksille, perusti kansallisen digitaaliviranomaisen menettelyjen yksinkertaistamiseksi sekä vieraili sotilastukikohdassa Keski-Perussa vahvistaakseen tukensa huumekaupan vastaisille operaatioille. Elokuun lopussa hän pyysi kongressilta valtuuksia säätää lakeja 120 päivän ajan 66 eri asiassa kahdeksalla politiikan alalla. Kansallinen hätätila on julistettu kahdella osa-alueella. Ensimmäinen on turvallisuus: henkirikokset nousivat 7,7:stä 100 000:ta kohti vuonna 2018 lukemaan 10,7 vuonna 2025, ja kiristysilmoitukset kasvoivat samana aikana 3 200:sta 26 500:een, ja kolme neljästä perulaisesta nimeää nämä asiat hallituksen prioriteeteiksi, ja laittoman maahanmuuton ongelma seuraa niitä tiiviisti venezuelalaisten saapumisten jatkuttua jo vuosikymmenen ajan. Fujimori ilmoitti, että asevoimat ottavat väliaikaisesti komennon sisäisen järjestyksen ylläpitämisestä hätätilan alaisilla alueilla, ja hän on tukenut korkean turvaluokituksen vankilaa, nimettömien tuomareiden tuomioistuimia, paperittomien maahanmuuttajien karkottamista sekä vetäytymistä Amerikan ihmisoikeustuomioistuimesta – ohjelmaa, joka riippuu siirretyistä valtuuksista ja joka on jo kohdannut vastustusta kansalaisjärjestöjen taholta. Toinen toimintalinja on El Niñon ehkäisy, joka sitoo poliittisen agendan julkisen talouden kurinalaisuuteen. Veronkannon laajentaminen, joka on toinen vaalilupaus, edellyttää neuvotteluja hajanaisen lainsäädäntöelimen kanssa, jossa hallituksella ei ole omaa enemmistöä. Valtakausi kestää viisi vuotta, mutta hallituksella on vain lyhyt armonaika: ilman näkyviä tuloksia turvallisuuden alalla virkakauden ensimmäisten kuukausien aikana tällaisen niukan voiton legitiimiys rapistuu nopeasti.
Kiina on ollut Perun johtava kauppakumppani vuodesta 2014 lähtien. Kahdenvälinen kauppa nousi 51,7 miljardiin Yhdysvaltain dollariin (josta Perun vienti oli 33 miljardia) vuonna 2025, mikä oli viisinkertainen määrä verrattuna vuoteen 2010, jolloin maiden välinen vapaakauppasopimus tuli voimaan. Kaupan räjähdysmäinen kasvu korostaa suhteiden yksipuolista luonnetta: noin 90 % Kiinaan suuntautuvasta viennistä koostuu mineraaleista, ja Kiina vie lähes puolet Perun kaivos- ja kalastusviennistä, kun taas Peru tuo maahan laitteita ja kulutustavaroita. Vuoden 2026 ensimmäinen puolisko vahvisti tämän riippuvuuden. Viennin kokonaismäärä nousi 54,0 miljardiin Yhdysvaltain dollariin, mikä on 34 % enemmän kuin vuotta aiemmin. Kasvua vauhditti kaivosala, jonka vienti kasvoi 49 % korkeampien hintojen ansiosta. Kiinan osuus oli lähes kaksi viidesosaa. Tätä kauppaa palvelee Chancayn satama, jonka rakensi kiinalainen valtionyhtiö COSCO Shipping ja joka on ollut toiminnassa vuoden 2024 lopusta lähtien. Yhdysvalloilla on erillinen ja täydentävä asema. Yhdysvaltojen tuonti Perusta oli vuoden 2026 ensimmäisellä puoliskolla yhteensä 5,0 miljardia Yhdysvaltain dollaria, mikä on 19,5 % enemmän kuin vuotta aiemmin, ja se keskittyy aloille, jotka luovat eniten virallista työllisyyttä: kolmasosa Perun maataloustuotteiden viennistä ja puolet sen tekstiili- ja vaatetustuotteiden viennistä suuntautuu Yhdysvaltain markkinoille. Suhteet ovat kuitenkin muuttuneet vähemmän ennustettaviksi. Yhdysvaltojen tullit ovat jo tuottaneet mitattavia vaikutuksia: kuparilankatankojen ja -lankojen toimitukset ovat vähentyneet yli 40 %, ja sama suuntaus on havaittu myös hedelmien osalta. Investointeja innokkaasti houkutteleva Lima pyrkii tasapainottamaan suhteitaan näihin kahteen kumppaniin: erittäin tärkeään Kiinaan ja Yhdysvaltoihin, jotka suhtautuvat varauksellisesti Kiinan läsnäoloon ja huumekauppaan. Peru on liittynyt kartelleja vastaan perustettuun Shield of the Americas -aloitteeseen.

Kiina
Amerikan Yhdysvallat
Eurooppa
Kanada
Intia
Nicaragua
Brasilia