Norsunluurannikko

Kasvu säilyy vahvana ja laaja-alaisena

Norsunluurannikon talous on pysynyt huomattavan dynaamisena huolimatta yhä epävarmemmasta maailmantaloudellisesta tilanteesta. Raaka-ainevienti on tukenut kasvua, mutta kotimainen kysyntä on ollut keskeinen kasvun veturi. Vuonna 2025 kulutusta tukivat työllisyyden kasvu, maataloustulojen nousu (kaakao ja kahvi) tuottajahintojen nousun ansiosta sekä erittäin alhainen inflaatio. Investointeja vauhdittivat kaivosteollisuuden (hiilivedyt, kulta) vilkas toiminta, viranomaisten kannustimet yksityisen sektorin osallistumisen lisäämiseksi talouteen sekä julkiset infrastruktuuri-investoinnit.

Kasvun ennustetaan pysyvän vahvana vuonna 2026, mikä jatkaa viime vuosien trendiä. Ellei äärimmäisiä sääolosuhteita ilmene, maatalous (jonka osuus BKT:stä oli arviolta noin 16 % ja työllisyydestä 46 % vuonna 2024) kasvaa pääasiassa kaakaontuotannon kasvun ansiosta. Kakaon osuus viennistä oli 35 % vuonna 2024. Yli 5 miljoonaa ihmistä on riippuvaisia kaakaoteollisuudesta. Sen jälkeen kun tuotanto laski noin 25 % kaudella 23–24 ja 9,5 % vuosina 2024–2025 epäsuotuisien sääolosuhteiden ja tautien vuoksi, tuotannon odotetaan kasvavan 5,3 % 1,7 miljoonaan tonniin vuosina 2025–2026. Kaakaon tuottajahintaa, joka oli alun perin asetettu 2 800 FCFA/kg:ksi (4 890 USD/tonni nykyisellä valuuttakurssilla) kaudelle maaliskuu–syyskuu 2026, jouduttiin kuitenkin laskemaan 1 200 FCFA/kg:ksi (2 130 USD/tonni nykyisellä valuuttakurssilla) – laskuna vuoden 2025 1 800 FCFA/kg:sta. Tämä johtuu siitä, että kaakaon maailmanmarkkinahinnat ovat laskeneet merkittävästi (noin 3 000 USD/tonni maaliskuuhun 2026 mennessä) Norsunluurannikon ja Ghanan lisääntyneen tarjonnan sekä heikon kysynnän vuoksi. Koska varastot kasvoivat hintaeron vuoksi ja jotta vältettäisiin paikallisten viejien sopimusrikkomukset – kuten tapahtui vuosina 2016–2017 – viranomaisilla ei ollut muuta vaihtoehtoa kuin alentaa tuottajahintaa. Myös cashewpähkinöiden tuotanto (6 % viennistä), joka kasvoi vuonna 2025 lähes 60 % 1,5 miljoonaan tonniin, sekä kumin tuotanto (12 % viennistä) pysyvät vakaana. Myös kaivannaisteollisuuden odotetaan jatkavan kasvuaan. Öljyntuotanto (arviolta noin 63 400 bpd vuonna 2025) ja vienti (15 % viennistä) jatkavat kasvuaan, kun merellä sijaitseva Baleine-öljykenttä (Eni-Petroci-konsortio), jonka arvioidut varannot ovat 2,5 miljardia barrelia raakaöljyä ja 3 300 miljardia kuutiometriä maakaasua, saavuttaa täyden tuotantokapasiteettinsa, mikä on suunniteltu tapahtuvaksi vuonna 2028. Kultateollisuus (15 % viennistä) hyötyy edelleen ennätyksellisen korkeista hinnoista sekä Norsunluurannikon viranomaisten pyrkimyksistä säännellä pienimuotoista kaivostoimintaa paremmin, vähentää sen ympäristövaikutuksia ja hillitä salakuljetusta, joka aiheuttaa merkittäviä tulonmenetyksiä.

Kun viranomaiset panevat täytäntöön kansallisen kehityssuunnitelman (NDP) 2026–2030, joka on neljäs vuodesta 2012 lähtien, bruttopääomamuodostus (noin 26 % BKT:stä vuonna 2024) pysyy vahvana. Vuoden 2026 talousarviossa on varattu 4,2 biljoonaa FCFA:ta (7,6 miljardia Yhdysvaltain dollaria) julkisiin investointeihin, jotka kohdistuvat pääasiassa ensisijaisiin infrastruktuurihankkeisiin maataloudessa, liikenteessä (maantiet, rautatiet, lentokentät), energiassa (verkoston laajennus, vesivoima, aurinkovoima), vesi- ja sanitaatioalalla sekä koulutuksessa ja terveydenhuollossa. Myös yksityiset investoinnit jatkavat kasvuaan, ja niitä vahvistavat hallituksen konkreettiset toimet liiketoimintaympäristön parantamiseksi (korruption torjunta, omistusoikeuksien turvaaminen, yritysten verotusjärjestelmän yksinkertaistaminen ja pk-yritysten luottoehtojen helpottaminen jne.) sekä julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien edistäminen. Koska inflaatio pysyi alhaisena Länsi-Afrikan talous- ja rahaliiton (WAEMU) alueella vuoden 2026 alussa, Länsi-Afrikan valtioiden keskuspankki (BCEAO) laski ohjauskorkoaan 3,00 prosenttiin maaliskuussa 2026. Ottaen kuitenkin huomioon Lähi-idän konfliktin vaikutukset energian hintoihin BCEAO:n tulisi omaksua odottava asenne loppuvuoden ajaksi. Koska kotimainen inflaatio on alhainen, kulutuksen (82 % BKT:stä) pitäisi pysyä tärkeimpänä kasvun veturina, vaikka sitä saattaisi jossain määrin rajoittaa maataloustulojen lasku, joka johtuu kaakaon tuottajahintojen muutoksista.

Julkinen talous on parantumassa huolimatta velanhoitokustannusten rasittamasta alhaisesta julkisten tulojen tasosta.

Norsunluurannikko on vuodesta 2023 lähtien vakauttanut julkista talouttaan Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) tuella kolmen ohjelman kautta: 3,5 miljardin Yhdysvaltain dollarin EFF- ja ECF-järjestelyt sekä 1,3 miljardin Yhdysvaltain dollarin RSF-järjestely. IMF on pitänyt näiden ohjelmien puitteissa toteutettujen uudistusten etenemistä tyydyttävänä, minkä seurauksena se vapautti 839,7 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria joulukuussa 2025 EFF/ECF-ohjelmien viidennen tarkastelun ja RSF-ohjelman neljännen tarkastelun jälkeen. Osana keskipitkän aikavälin tulojen mobilisointistrategiaa vuoden 2026 talousarvion keskeiset toimenpiteet keskittyvät veropohjan laajentamiseen, arvonlisäverovapautusten järkeistämiseen, veronkierron vähentämiseen, digitaalisten ratkaisujen käytön lisäämiseen sekä verohallinnon yksinkertaistamiseen. Tämän seurauksena julkisen talouden alijäämän ennustetaan supistuvan ja saavuttavan WAEMU:n 3 prosentin raja-arvon. Tulojen odotetaan kasvavan maltillisesti, mikä johtuu pääasiassa suorien verojen (yhtiö- ja tulovero), öljytuotteiden verojen sekä kaivosrojalteiden tuottojen kasvusta. Menotarpeet pysyvät merkittävänä huolimatta joistakin pyrkimyksistä vähentää tiettyjä siirtoja kotitalouksille ja valtionyhtiöille. Tämä johtuu siitä, että velanhoitokustannukset (yli 37 % tuloista vuonna 2025) ja palkkakustannukset (16,5 %) vievät merkittävän osan julkisista tuloista, ja viranomaiset jatkavat myös mittavia investointeja (24,7 %) kansallisen kehitysohjelman (NDP) mukaisesti, mikä jättää vain vähän liikkumavaraa merkittäviin säästöihin. Alijäämä rahoitetaan kotimaisella lainanotolla, ulkomaisilta kumppaneilta (kahdenvälisiltä, monenvälisiltä ja liikepankeilta) otetuilla ei-edullisilla tai osittain edullisilla lainoilla sekä joukkovelkakirjalainoilla (esimerkiksi helmikuussa 2026 laskettiin liikkeeseen 1,3 miljardin Yhdysvaltain dollarin suuruinen 15-vuotinen kansainvälinen joukkovelkakirjalaina, jonka tuotto oli 5,39 %). Norsunluurannikon velka, joka on pääosin ulkomaanvelkaa (64 % julkisen velan kokonaismäärästä vuonna 2024), on kohtalaisessa maksukyvyttömyysriskissä, ja tilanteen odotetaan pysyvän samana keskipitkällä aikavälillä. Velkasuhde suhteessa BKT:hen on tarkoitus laskea asteittain julkisen alijäämän supistumisen ja vahvan kasvun myötä.

Ulkoinen asema edelleen vahva suurista tuontitarpeista huolimatta

Vaihtotaseen alijäämä, joka parani varsin merkittävästi vuonna 2025 ennätyksellisen korkeiden kulta- ja kaakaohintojen ansiosta, kasvaa hieman vuonna 2026. Kehitys johtuu pääasiassa kauppataseen ylijäämän pienenemisestä. Vaikka kullan hintojen odotetaan pysyvän korkeina ja öljyn viennin kasvavan, nämä tekijät eivät todennäköisesti kompensoi huomattavasti alhaisempia kaakaon hintoja ja hieman alhaisempia cashewpähkinöiden hintoja. Tuonti kuitenkin jatkaa kasvuaan sekä kulutustavaroiden että tuotantohyödykkeiden vahvan kotimaisen kysynnän tukemana. Palveluiden alijäämä pysyy suurena kaivosteollisuuden rahti- ja operatiivisten palveluiden maksujen vuoksi. Primaarituloalijäämää ylläpitävät ulkomaisten yritysten osinkojen kotiuttaminen ja ulkomaanvelan korkomaksut. Toisin kuin monissa kehittyvissä markkinatalouksissa, myös Norsunluurannikon sekundaarituloalijäämä on lievä, sillä maassa asuu paljon Länsi-Afrikasta tulleita siirtotyöläisiä, jotka lähettävät rahaa kotimaahansa, mikä johtaa nettomääräisiin rahalähetysvirtoihin ulkomaille. Alijäämä katetaan helposti ulkomaisten suorien sijoitusten nettomääräisillä virroilla (3,8 % BKT:stä vuonna 2025, jotka ohjataan hiilivety-, energia- ja ICT-aloille), sijoitussalkkuinvestoinneilla ja lainoilla. WAEMU:n valuuttavarannot kasvoivat huomattavasti vuonna 2025 ja kattavat lähes kuuden kuukauden alueellisen tuonnin.

Poliittinen jatkuvuus vuoden 2025 vaalien jälkeen

Kuten yleisesti odotettiin, presidentti Alassane Ouattara (Houphouëtistien liitto demokratian ja rauhan puolesta, RHDP) varmisti neljännen kauden vuoden 2025 presidentinvaaleissa saamalla 89,8 % äänistä. Hänen murskavoittonsa johtuu pääasiassa siitä, että kahden päävastustajan ehdokkuudet mitätöitiin. Perustuslakituomioistuin totesi vuosina 2000–2011 presidenttinä toimineen Laurent Gbagbon (PPA-CI) vaalikelvottomaksi, koska hänen kansalaisoikeutensa oli peruutettu sen jälkeen, kun Norsunluurannikon tuomioistuimet olivat tuominnut hänet. Tidjane Thiam (PDCI-RDA, suurin oppositiopuolue) julistettiin vaalikelvottomaksi, koska hän menetti Norsunluurannikon kansalaisuutensa saatuaan Ranskan kansalaisuuden. Vaikka oppositio kiisti vaalit ja kampanjan aikana järjestettiin mielenosoituksia, suuria välikohtauksia ei tapahtunut, ja Ouattaran uudelleenvalinta sujui suhteellisen sujuvasti, etenkin kun otetaan huomioon maan poliittisen väkivallan historia. Aivan loogisesti RHDP, joka on ollut hallitseva poliittinen voima vuodesta 2011 lähtien, saavutti murskavoiton parlamenttivaaleissa voittamalla 196 paikkaa kansalliskokouksen 255 paikasta. Kaksi kolmasosaa edustava ylivoimainen enemmistö antaa presidentti Ouattaralle ja hänen hallitukselleen täyden vapauden toteuttaa uudistusohjelmaansa. Viime vuosien vakaasta talouskehityksestä huolimatta sosiaalisten jännitteiden odotetaan kuitenkin jatkuvan. Voimakkaasta kasvusta huolimatta köyhyysaste on edelleen korkea ja eriarvoisuus kasvaa, erityisesti Abidjanin ja muun maan välillä. Lisäksi turvallisuustilanne on heikentymässä maan pohjoisosassa Malin ja Burkina Fason rajalla, jossa islamistiterrorismin vaara kasvaa. Uhat on kuitenkin toistaiseksi saatu hallintaan Norsunluurannikon, Beninin, Burkina Fason, Ghanan ja Togon välisen sotilaallisen yhteistyön ja tiedustelutietojen jakamisen tehostumisen ansiosta.

Viimeksi päivitetty: maaliskuu 2026