Kolumbia

Talouskasvun odotetaan kiihtyvän maltillisesti vuonna 2026

Vaikka ennusteiden mukaan kasvu on hieman aiempaa voimakkaampaa, Kolumbian talouskasvun odotetaan pysyvän vuonna 2026 maltillisena, mutta tasapainoisempana ja kestävämpänä kuin aiempina vuosina. Kotitalouksien kulutus (73 % BKT:stä) on edelleen talouden tärkein veturi, ja sitä tukee reaalipalkkojen tuore nousu, joka vahvistaa reaalituloja. Tämä kysynnän elvyttäminen pitää kuitenkin myös inflaatiopaineet korkeina. Ostovoiman hieman parantuessa tämä päätyy vauhdittamaan palvelualoja (vähittäiskauppa ja kuljetus), joiden osuus BKT:stä on yhteensä yli puolet. Tämän dynaamisuuden odotetaan kuitenkin tapahtuvan kotitalouksien varovaisuuden vallitessa, sillä velkatasot ovat edelleen korkeat ja hinnat suhteellisen korkealla. Lisäksi inflaation hillitsemiseksi ilman talouden kasvun tukahduttamista BanRepin odotetaan siirtyvän asteittaiseen rahapolitiikan keventämiseen ja laskevan ohjauskorkoaan vuoden loppuun mennessä. Korkeat reaalikorot rajoittavat edelleen luotonantoa ja tuottavia investointeja. Heikentynyt julkisen talouden tilanne vähentää elvyttävän politiikan liikkumavaraa ja herättää huolta julkisen talouden kestävyydestä. Siitä huolimatta markkinaystävällisemmän ja finanssipoliittisesti konservatiivisemman hallituksen mahdollinen valinta todennäköisesti palauttaisi yritysten luottamusta ja vauhdittaisi siten investointeja. Tuotannon osalta teollisuus- ja rakennussektoreilla saatetaan nähdä asteittaista elpymistä, kun osa energia- ja logistiikkainfrastruktuurihankkeista käynnistyy uudelleen.

Myös Kolumbian viennin odotetaan kasvavan maltillisesti vuonna 2026 maailmantalouden asteittaisen elpymisen myötä. Maan vientirakenne, joka keskittyy voimakkaasti energia- ja mineraaliraaka-aineisiin, perustuu edelleen öljyyn, hiileen ja kultaan, joiden osuus ulkomaanmyynnistä on yhteensä yli 50 prosenttia. Energiakysynnän odotetaan pysyvän kansainvälisesti suhteellisen vahvana, mikä hyödyttää Kolumbiaa kestävällä hintatasolla ja ylläpitää näiden tuotteiden kauppaylijäämää. Kaivosalan lisäksi muiden segmenttien odotetaan vahvistuvan asteittain. Maatalousala, joka on perinteisesti ollut tärkeä tekijä Kolumbian ulkomaankaupassa, vahvistunee kahvin, kukkien ja trooppisten hedelmien viennin vankan kehityksen ansiosta. Vientiä vauhdittavat tuotteiden korkea laatu sekä kysynnän kasvu Euroopan ja Pohjois-Amerikan markkinoilla. Palveluviennin kasvu, erityisesti matkailun ja tietotekniikan aloilla, on merkittävä positiivinen kehitys. Matkailun odotetaan hyötyvän turvallisuustilanteen parantumisesta alueilla, joilla on aiemmin esiintynyt väkivaltaa, ja digitaalialan vienti ohjelmistoista ja ulkoistetuista palveluista todennäköisesti kasvaa, kun hyödynnetään kaupunkiväestön parantunutta koulutustasoa.

Lievä vaihtotaseen alijäämä, mutta haastava budjettitilanne vuonna 2026

Kolumbia nojaa jatkossakin vahvasti raaka-ainepohjaiseen vientiin. Raaka-aineiden osuus ulkomaanmyynnistä on yli puolet, ja ne ovat edelleen tärkein valuuttatulojen lähde. Kansainvälisen matkailun elpyminen sekä ulkomailla, erityisesti Yhdysvalloissa, asuvien kolumbialaisten lähettämien rahalähetysten vakaa virta toimivat myös tärkeinä vakauttajina, jotka auttavat lieventämään kauppataseen alijäämän vaikutuksia. Tuotannon monipuolistumisen rajallisuus ja teollisuustuotteiden viennin heikko kehitys rajoittavat kuitenkin maan kykyä hankkia valuuttaa raaka-aineiden hintojen laskusuhdanteiden aikana, mikä tekee ulkomaankaupasta alttiin kansainvälisille heilahteluille. Tuonnin puolestaan odotetaan kasvavan nopeaa vauhtia tulojen nousun, infrastruktuuri-investointien osittaisen elpymisen sekä reaalisen valuuttakurssin vahvistumisen vauhdittamana, mikä tekee ulkomaisista tavaroista suhteellisesti edullisempia. Jalostetut polttoaineet, koneet ja teollisuuslaitteet ovat todennäköisesti tämän trendin kärjessä, mikä laajentaa kauppavajetta entisestään. Ulkomaisen rahoituksen osalta Kolumbia jatkaa ulkomaisten suorien sijoitusten (FDI) houkuttelemista erityisesti energia- ja kaivosaloilla. Lisäksi maan valuuttavarannot pysyvät vahvoina, ja niiden arvioidaan olevan yhteensä 67 miljardia Yhdysvaltain dollaria vuoden 2025 lopussa, mikä vastaa 9,9 kuukauden tuontia. Tämä varmistaa valuuttakurssin vakauden ja vähentää ulkoisten epätasapainojen riskiä. Kaiken kaikkiaan Kolumbian vaihtotaseen odotetaan vuonna 2026 osoittavan rakenteellista, mutta kestävää alijäämää. Tämä tulos heijastaa tasapainoa kasvavan kotimaisen kulutuksen ja raaka-aine- ja palveluviennin kestävyyden välillä.

Julkisen talouden alalla Kolumbia kohtaa yhden viimeaikaisen talouspolitiikkansa suurimmista haasteista kasvavan alijäämän vuoksi, vaikka alijäämä saattaakin supistua hieman vuonna 2026. Alijäämäluku korostaa vaikeutta hillitä julkisia menoja talouden hidastumisen ja sosiaalisten paineiden edessä. Tämä haavoittuvuus näkyy budjettipuolella: pakolliset menot kasvavat edelleen, mikä johtuu minimipalkan korotuksista, eläkkeiden automaattisista tarkistuksista, terveydenhuollosta ja alueellisista tulonsiirroista sekä sosiaaliohjelmien laajentamisesta. Vaikka hallitus pyrkii lisäämään verokertymää verouudistusten avulla, liiallinen keskittyminen tulojen keräämiseen ilman merkittäviä menoleikkauksia on vaikuttanut vain vähän julkisen talouden vakauttamiseen. Julkisen talouden bruttovelan osuuden BKT:sta odotetaan nousevan vuonna 2026 ja lähestyvän finanssipoliittisessa säännössä asetettua ylärajaa (71 %), jonka soveltaminen keskeytettiin vuonna 2025 vuoteen 2027 asti ”poikkeuslausekkeen” nojalla. Sääntö asettaa velkakaton, mikä pakottaa hallituksen supistamaan vuotuista alijäämäänsä pitääkseen velan kyseisen rajan sisällä. Tämä kehityssuunta huolestuttaa markkinoita ja luottoluokituslaitoksia, sillä se korostaa tulojen ja menojen välistä rakenteellista epätasapainoa, joka pakottaa seuraavan hallituksen toteuttamaan entistä tiukempia säästötoimia.

Presidentti Petro joutuu edelleen kohtaamaan sisäistä painetta toimikautensa loppuun asti vuonna 2026

Kesäkuussa 2022 Gustavo Petro nousi presidentiksi saatuaan 50,44 % pätevistä äänistä vaalien toisella kierroksella. Petro, joka on entinen jäsen nykyisin hajotetusta kapinallisryhmästä, oli Pacto Histórico por Colombia (PHxC) -koalition ehdokas. Kyseessä on vasemmistopuolueiden ja -liikkeiden liittouma, joka perustettiin helmikuussa 2021. Hänen nelivuotinen toimikautensa päättyy elokuussa 2026, ja perustuslain mukaisesti hän ei voi asettua ehdolle uudelleen toukokuussa 2026. Maan lähihistorian ensimmäisenä vasemmistolaisena presidenttinä Petro astui valtaan lupaamalla perusteellista muutosta, jonka painopisteinä olivat sosiaalinen oikeudenmukaisuus, ”täydellinen rauha” ja energiamurros. Hänen hallituksensa on kuitenkin kohdannut lukuisia sisäisiä ja ulkoisia haasteita, jotka heikentävät sen vakautta ja tehokkuutta. Kun Petron kannatus laski (29 % marraskuun 2025 alussa), hallitus menetti suuren osan tarvitsemastaan tuesta kongressin keskusta-vasemmistolaisilta ja keskusta-ryhmiltä.

Hallituksen ehdottamat uudistukset ovat edenneet epätasaisesti. Ainoastaan työmarkkinauudistus hyväksyttiin, vaikkakin lievennettynä, sen jälkeen kun laajemmat toimenpiteet, kuten työviikon lyhentäminen, hylättiin. Eläkeuudistus, jonka tavoitteena on laajentaa kattavuutta ja luoda solidaarisuuspilarit, on saanut vauhtia uuden lakiesityksen hyväksymisen myötä, ja se on nyt lähellä hyväksymistä. Terveydenhuollon uudistus, jolla pyritään yleiseen kattavuuteen ja uuteen institutionaaliseen rakenteeseen, on edelleen käynnissä, kun taas koulutusuudistus on pysähtynyt. Verouudistuksen odotetaan etenevän osittain, kun taas finanssipoliittisen säännön keskeyttäminen vuoteen 2027 asti on pantu täysimääräisesti täytäntöön, mikä takaa suuremman joustavuuden. Energiakäännös, vaikka se onkin strategisesti tärkeä öljy- ja hiiliriippuvuuden vähentämiseksi, kohtaa voimakasta vastustusta ja vähäistä parlamentaarista tukea, ja siitä käydään edelleen keskustelua. Sisäinen turvallisuus on edelleen yksi Kolumbian suurimmista haasteista, jota leimaavat jatkuva aseellinen väkivalta ja hallituksen kyvyttömyys vakiinnuttaa hallintaansa maan laajoilla alueilla. ”Täydellisen rauhan” hanke, presidentti Petron tärkein lippulaivapolitiikka, on osoittautunut suurelta osin tehottomaksi oltuaan voimassa lähes kolme vuotta. Politiikan tarkoituksena oli neuvotella samanaikaisesti eri aseellisten ryhmien (ELN, FARC:n dissidentit jne.) ja rikollisjengien kanssa, mutta käytännössä se johti näiden järjestöjen alueelliseen laajentumiseen ja vahvistumiseen. Järjestöt hyödynsivät sotatoimien vähenemistä laajentaakseen vaikutusvaltaansa maaseudulla – jossa kokanviljely on usein yleistä – sekä huumekaupan reiteillä. Niiden eteneminen on johtanut murhalukujen nousuun, pakkomuuttoon ja kiristykseen, mikä on heikentänyt hallituksen uskottavuutta väestön keskuudessa ja pahentanut turvattomuuden ilmapiiriä. Vaikka Petro on äskettäin käynnistänyt uudelleen joitakin sotilasoperaatioita aseistettujen ryhmien etenemisen hillitsemiseksi, institutionaalinen hauraus sekä turvallisuusjoukkojen ja paikallisviranomaisten välisen koordinaation puute vaarantavat näiden toimien tehokkuuden. ”Täydellisen rauhan” hankkeen epäonnistuminen ei ole ainoastaan paljastanut hallituksen rajoituksia, vaan siitä on myös tullut yksi keskeisistä tekijöistä vasemmiston poliittisessa heikkenemisessä ja turvallisuutta ja järjestystä korostavan konservatiivisen diskurssin vahvistumisessa vuoden 2026 vaaleissa.

Vuotta 2026 silmällä pitäen vaalitilannetta leimaa syvä epävarmuus ja ennennäkemätön pirstoutuminen. Vallitseva suuntaus viittaa siihen, että keskusta-oikeistolainen ehdokas on todennäköisempi voittaja, kun otetaan huomioon kansalaisten tyytymättömyys nykyhallintoon ja kasvava kysyntä maltillisemmille vaihtoehdoille. Parlamenttivaaleissa, jotka on määrä järjestää 8. maaliskuuta 2026, valitaan 103 senaattoria ja 183 edustajaa. Jakokertoimen perustuva suhteellinen vaalitapa säilyy voimassa, mikä edistää puolueiden monimuotoisuutta mutta myös lisää kongressin pirstoutumista. Odotusten mukaan vuosien 2026–2030 kongressi tulee olemaan entistäkin pirstaloituneempi, ja ”Petrismo” heikkenee, kun taas keskustan ja oikeiston voimat vahvistuvat.

Presidenttien Petron ja Trumpin välinen yhteenotto

Ulkopolitiikassa Kolumbia elää tällä hetkellä voimakkaiden diplomaattisten jännitteiden aikaa Yhdysvaltojen, sen tärkeimmän perinteisen kumppanin, kanssa. Suhteet heikkenivät nopeasti presidentti Petron esittämän lausuntojen sarjan jälkeen. Hän kritisoi avoimesti Yhdysvaltojen sotilaallisia toimia aluksia vastaan, joiden väitettiin kuljettavan huumeita Karibianmerellä ja Itä-Tyynellämerellä, ja kehotti jopa yhdysvaltalaisia sotilaita kieltäytymään noudattamasta presidentti Donald Trumpin käskyjä, mikä johti hänen viisuminsa väliaikaiseen peruuttamiseen syyskuussa 2025. Vastauksena Trump leimasi Petron ”laittomien huumeiden johtajaksi” ja uhkasi määrätä uusia tulleja Kolumbian vientituotteille – vaikka hän ei ole vielä virallisesti ottanut niitä käyttöön. Lisäksi Yhdysvaltain hallitus peruutti Kolumbian aseman huumeiden torjunnan kumppanina, mikä on toimenpide, joka voi heikentää kahdenvälistä yhteistyötä ja vaikuttaa maalle annettavaan turvallisuusapuun, jonka arvo on noin 0,1 % BKT:stä, vaikka presidentti Trump myönsikin välittömästi poikkeusluvan. Tämä kahden presidentin välinen yhteenotto on pysynyt uhkailun tasolla eikä ole johtanut konkreettisiin toimiin. Siitä huolimatta Kolumbia pyrkii tiivistämään diplomaattisia suhteitaan Kiinaan – se liittyi ”Belt and Road Initiative” -aloitteeseen toukokuussa 2025 – ja on vahvistanut turvallisuusvuoropuhelua Venezuelan kanssa. Jännitteet saattavat lieventyä vaalien jälkeen.

Maksu

Lasku on Kolumbiassa velkojen perinnässä yleisimmin käytetty vakuusasiakirja. Kun myynti on toteutunut, myyjän on laadittava yksi alkuperäinen lasku ja kaksi kopiota. Alkuperäiskappaleen on oltava myyjän hallussa mahdollisia oikeudellisia tilanteita varten. Yksi kopio luovutetaan ostajalle ja toinen säilytetään myyjän kirjanpidossa. Samoin Kolumbiassa on säännelty sähköisen laskun käyttöönottoa. Sähköinen lasku on asiakirja, joka tukee tavaroiden ja/tai palvelujen myyntiä koskevia liiketoimia ja joka toimii tietokonejärjestelmien kautta, jotka mahdollistavat lähettämistä, vastaanottamista, hylkäämistä ja säilyttämistä koskevien ominaisuuksien ja ehtojen noudattamisen. Niillä on aina taloudellinen arvo, joka liittyy luottoon, yritystoimintaan tai osakkuuteen sekä tavaroiden omistukseen tai edustamiseen.

Muita Kolumbiassa käytettyjä maksutapoja ovat vekselit, sekit, velkakirjat, maksusopimukset, joukkovelkakirjat, lastauskirjat tai rahtikirjat. Niitä käytetään yleisesti kotimaisissa liiketoimissa, ja niitä pidetään yleensä velan tunnustamista osoittavina asiakirjoina, jotka voivat helpottaa pääsyä nopeutettuihin menettelyihin tuomioistuimissa.

Pankkisiirrot yleistyvät nopeasti Kolumbiassa. SWIFT-pankkisiirrot ovat yhä suositumpi maksutapa kansainvälisissä liiketoimissa. Suurten summien maksut suoritetaan kansallisen pankkienvälisen verkoston, SEBRA:n (Electronic Services of the Bank of the Republic), kautta, joka käyttää reaaliaikaista selvitysjärjestelmää. SEBRA puolestaan käyttää kahta järjestelmää: CEDEC:iä (shekkien selvitysjärjestelmä) ja CENIT:iä (kansallinen sähköinen pankkien välinen selvitysjärjestelmä). Pienissä maksuissa käteinen ja shekit ovat vallitsevia maksutapoja.

Kolumbiassa eniten käytetty maksutapa liiketoimissa on pankkisiirto ja vähemmässä määrin sekit; käteistä käytetään Kolumbiassa, mutta se liittyy enemmän pienyrityksiin. Meidän tapauksessamme emme ota vastaan käteismaksuja.

Tällä hetkellä kolumbialaiset yritykset ottavat käyttöön sähköisen laskutuksen maaliskuussa 2019 annetun päätöksen nro 20 mukaisesti. Palveluyrityksellä on jo sähköinen laskutusjärjestelmä, kun taas vakuutusyhtiön hanke on sääntelyviranomaisen toimesta keskeytetty. Tämä tarkoittaa, että sähköistä laskua pidetään velkakirjana, joka antaa laillisen oikeuden palveluun tai tavaraan.

On olemassa myös muita maksutapoja, kuten vekselit, velkakirjat, maksusopimukset, bonukset, laskutuskirjeet tai maksusuunnitelmat. Niitä käytetään yleisesti kansallisissa liiketoimissa, mutta ne eivät koske meidän liiketoimintaamme.

Lopuksi mainittakoon, että valuuttamääräinen laskutus on sallittua Kolumbian verotuksellisten asukkaiden kesken tietyntyyppisissä liiketoimissa, joihin kuuluvat myös jälleenvakuutus- ja vakuutusliiketoiminnat. Näin ollen voimme laatia valuuttamääräisen vakuutussopimuksen vientiliiketoimintaa varten, ja voimme myös suorittaa ja vastaanottaa korvausmaksuja ulkomaan valuutassa.

Perintä

Sovitteluvaihe

Ystävällismielinen vaihe on suositeltava vaihtoehto virallisille menettelyille. Kolumbian lainsäädännön mukaan sovittelu- tai välityskäsittelyt ennen virallisten menettelyjen aloittamista ovat pakollisia. Myös hallinnollisissa riita-asioissa on suoritettava oikeudenkäyntiä edeltävä sovittelu.

Velkoja aloittaa sovinnollisen perintäprosessin muistuttamalla velallista velasta puhelimitse. Jos tämä ei tuota tulosta, velkoja vaatii seuraavaksi sähköpostitse tai kirjattuna kirjeenä velan välitöntä maksamista. Jos velka maksetaan, velalliselle ei aiheudu viivästyskorkoa, kuluja eikä oikeudenkäyntikuluja.

Oikeudenkäynti

Nopeutettu menettely

Kun velka on varma ja kiistaton (kuten esimerkiksi vekselin tapauksessa), velkoja voi käynnistää summaarisen menettelyn maksumääräyksen saamiseksi. Velallisen on noudatettava päätöstä 10 päivän kuluessa tai esitettävä puolustuksensa.

Tavallinen menettely

Velalliselle on ilmoitettava haastekirjeellä, että tuomari on antanut luvan menettelyn aloittamiselle. Velallisen on tämän jälkeen vastattava vaatimukseen 20 päivän kuluessa. Jos velallinen laiminlyö tämän, tuomari voi antaa poissaolotuomion, jolloin vastaajalta menetetään oikeus hakea muutosta. Muussa tapauksessa tuomioistuin kutsuu osapuolet sovittelumenettelyyn sopimukseen pääsemiseksi. Jos sopimukseen ei päästä, osapuolet esittävät perustelunsa ja todisteensa. Tämän jälkeen tuomioistuin antaa päätöksen.

Periaatteessa ensimmäisen asteen päätökset tulisi antaa vuoden kuluessa, ja muutoksenhakutuomioistuinten tulisi antaa päätöksensä kuuden kuukauden kuluessa tämän jälkeen. Käytännössä kolumbialaiset tuomioistuimet eivät kuitenkaan ole luotettavia, ja ensimmäisen asteen tuomion saaminen voi kestää jopa viisi vuotta ja kiistanalaisen oikeudenkäynnin loppuun saattaminen jopa kymmenen vuotta.

0

Oikeuden päätöksen täytäntöönpano

Kotimaiset tuomiot tulevat täytäntöönpanokelpoisiksi, kun kaikki muutoksenhakukeinot on käytetty loppuun. Pakkotäytäntöönpano tapahtuu velallisen omaisuuden takavarikoinnin ja huutokaupan kautta. Velan periminen kolmannelta osapuolelta on kuitenkin mahdollista ulosmittausmääräyksen avulla.

Ulkomaiset tuomioistuimen päätökset pannaan yleensä täytäntöön kotimaisissa tuomioistuimissa edellyttäen, että korkein oikeus on tunnustanut ne exequatur-menettelyn kautta. Kolumbian tuomioistuimet eivät tunnusta ulkomaisia päätöksiä, jotka on annettu maissa, jotka eivät tunnusta kolumbialaisia päätöksiä.

Insolvenssimenettelyt

Kolumbian maksukyvyttömyysmenettelyjä säännellään vuoden 2006 maksukyvyttömyyslailla, jossa säädetään saneerausmenettelyistä ja oikeudellisista selvitystiloista.

Maksukyvyttömyys- tai konkurssitapauksissa menettely on pantava vireille Superintendencia de Sociedades -viranomaiselle vuoden 2006 lain nro 1116 vaatimusten mukaisesti. Tapaus osoitetaan sitten edustajalle tai selvittäjälle velallisen yrityksen tilanteen mukaan.

TUOMIOISTUIMEN ULKOPUOLISET MENETTELYT

Velalliset voivat neuvotella velkojen uudelleenjärjestelyistä velkojiensa kanssa ennen maksukyvyttömyyden syntymistä. Lopullisen sopimuksen on oltava maksukyvyttömyystuomarin vahvistama.

UUDELLEENJÄRJESTELY

Menettely alkaa velallisen, yhden tai useamman velkojan tai valvontaviranomaisen tekemällä hakemuksella. Jos hakemus hyväksytään, velallinen katsotaan maksukyvyttömäksi ja kaikki täytäntöönpanotoimet keskeytetään. Velallinen esittää saneeraussuunnitelman, jonka velkojat ja tuomari joutuvat hyväksymään. Tuomioistuin voi nimetä ”toiminnanjohtajan” hoitamaan liiketoimintaa.

SELVITYSTOIMENPITEET

Tämä tapahtuu, jos saneerausratkaisua ei saada aikaan tai jos velallinen ei ole noudattanut neuvoteltuja ehtoja. Sitä voivat pyytää velallinen ja velkojat. Selvittäjä nimitetään laatimaan luettelo velkojien saatavista ja hoitamaan omaisuuden selvitystilaa.

Viimeksi päivitetty: marraskuu 2025