Talouskasvu hidastui vuonna 2026, mutta pysyi silti vahvana
Vuonna 2025 Guatemalan talous kehittyi huomattavan vahvasti, ja vuotuinen talouskasvu oli 3,9 %. Tämä tulos heijasti kotimaisen taloudellisen toiminnan kestävyyttä haastavassa ulkoisessa ympäristössä, jota leimasivat maailmankaupan jännitteet, muutokset Yhdysvaltojen maahanmuuttopolitiikassa sekä laajemmat geopoliittiset epävarmuustekijät. Tärkein kasvun veturi oli rahalähetysten virta, joka kiihtyi voimakkaasti koko vuoden ajan ja pysyi selvästi historiallista keskiarvoa korkeammalla tasolla. Rahalähetykset muodostavat noin 19 prosenttia Guatemalan BKT:stä, mikä tekee niistä yhden kotitalouksien kulutuksen ja kokonaiskysynnän tärkeimmistä tukipilareista. Niiden dynaamisuus johtui potentiaalisesti haitallisista tekijöistä: Yhdysvalloissa asuvat guatemalalaiset työntekijät päätyivät siirtämään rahalähetyksiään etuajassa, kun karkotuksen riski oli kohonnut ja rahalähetysvero oli tulossa voimaan vuoden 2026 alussa.
Guatemalan talouden kasvun odotetaan hidastuvan maltillisesti vuonna 2026. Tämä vauhti heijastaa luonnollista sopeutumista vuoden 2025 kiihtyneen kasvun jälkeen. Tärkein tekijä tämän hidastumisen takana on rahalähetysten virtojen odotettu heikkeneminen, sillä ne vaikuttavat suoraan kotitalouksien kulutukseen, erityisesti matalatuloisissa ryhmissä. Vaikka edellä mainittu etupainotteinen vaikutus häviää hitaasti, rahalähetysvirroissa oli vuoden 2026 alussa edelleen havaittavissa merkittävää joustavuutta. Polttoainetuen käyttöönoton ansiosta suhteellisen maltillinen inflaatio auttaa jossain määrin suojelemaan kotitalouksien ostovoimaa ja lieventää osittain rahalähetysten hidastumisen vaikutusta. Lisäksi mahdollinen lisäkauppasopimus Yhdysvaltojen kanssa – tammikuussa 2026 solmitun, 70 prosenttia viennistä kattavan nollatullisopimuksen lisäksi – hyödyttäisi erityisesti tekstiili- ja vaateteollisuutta. Kaakkois-Aasiaan nähden saavutettu tullietuus voisi vauhdittaa tuotannon siirtämistä lähemmäksi kuluttajia.
Vuoden 2026 finanssipolitiikka tukee budjetin laajentamista
Ilman menojen alijäämää hallitus olisi päättänyt vuoden 2025 arviolta 3,7 %:n julkisen talouden alijäämällä, kun menojen ennuste oli 16,3 % BKT:sta – selvästi yli historiallisen keskiarvon. Tulot pysyivät noin 12,6 prosentissa BKT:stä, mikä heijastaa reaalitalouden jatkuvaa kasvua ilman merkittäviä veronkorotuksia. Tämä kehitys poikkesi jo Guatemalan julkisen talouden perinteisesti tiukasta linjasta ja viestitti hallituksen uusista painopisteistä. Tämä elvyttävä suuntaus on vahvistettu vuodelle 2026. Hallitus onnistui saamaan kongressin hyväksymään tammikuussa laajennetun talousarviolain, joka vastaa noin 17 prosenttia BKT:sta. Äänestystulos oli poliittinen voitto, sillä se kumosi perustuslakituomioistuimen päätöksen, jolla oli keskeytetty alun perin vuoden 2025 lopussa hyväksytty vuoden 2026 talousarvio. Uuden talousarvion tultua voimaan ennustettu julkisen talouden alijäämä on suurempi. Tulojen odotetaan nousevan hieman reaalitalouden jatkuvan kasvun tukemana. Vaikka hallitus on asettanut tavoitteekseen veronmaksukulttuurin parantamisen ja verohallinnon (SAT) perintäkäytäntöjen tehostamisen, institutionaalisten muutosten toteuttamisessa on ollut vaikeuksia – eikä tulojen kasvu tule johtumaan veronkorotuksista, sillä yritysihmisten vahvasti edustama kongressin enemmistö vastustaa niitä. Vuoden 2026 menojen painopisteenä on Arévalon vaalikampanjan keskeisten lupausten mukaisesti opetus- ja terveysministeriöiden vahvistaminen sekä sosiaaliturvaverkon laajentaminen – mukaan lukien polttoaine- ja julkisten palvelujen tuet sekä käteistukiohjelmat matalatuloisille perheille. Yksi huomiota ansaitseva seikka on niin sanottujen ”valtiovarainministeriön vastuulla olevien valtion velvoitteiden” kasvu. Merkittävä osa tästä – 10 % budjetista – osoitetaan juokseviin ja pääomasiirtoihin paikallishallinnoille, erityisesti departementtien kehityneuvostoille (Codedes). Nämä varat, joihin paikallispoliitikot ja pormestarit käyttävät suurempaa suoraa valvontaa, ovat olleet toistuvasti tarkastelun kohteena kustannusten ylitysten, hankkeiden viivästysten ja toteutuksen läpinäkyvyyden puutteen vuoksi. Vuonna 2025 presidentti Arévalo vastusti näiden siirtojen laajentamista juuri näiden huolenaiheiden vuoksi. Se, että vuoden 2026 talousarviossa Codedes-neuvostoille osoitettua rahoitusta lisättiin – vaikkakin lisävalvontamekanismeilla – viittaa siihen, että kansallisen talousarvion hyväksymisen mahdollistamiseksi jouduttiin tekemään poliittisia myönnytyksiä.
Guatemalan keskuspankin (BanGuat) harjoittama rahapolitiikka on pysynyt asteittaisen ja maltillisen keventämisen linjalla vuoteen 2025 ja vuoden 2026 alkuun saakka (-100 peruspistettä 3,5 %:iin), tilanteessa, jossa inflaatio on pysynyt alhaisena alle 3,0 %–5,0 %:n tavoitevälin ja valuuttakurssi on vakaa. Inflaation kiihtymisen vuoksi vuoden 2026 loppupuolella saatetaan nähdä tauko, Yhdysvaltain keskuspankin politiikan mukaisesti. Koska valuuttavarannot vastaavat yli 10 kuukauden tuontia, keskuspankilla on liikkumavaraa hallita valuuttakurssipaineita turvautumatta korkotason muutoksiin, mikä vahvistaa sen rahapolitiikan koettua vakautta.
Koska tuonti ylittää jatkuvasti ja huomattavasti tavaraviennin, maa on riippuvainen ulkomailla asuvien kansalaisten huomattavista rahalähetyksistä, jotka kompensoivat tämän epätasapainon reilusti. Vuonna 2025 rahalähetykset olivat yhteensä noin 25,53 miljardia Yhdysvaltain dollaria, ja näiden tulovirtojen ansiosta ne vakiintuivat maan ulkoisen maksutaseen tukipilariksi. Tämän seurauksena vaihtotase päätyi jälleen positiiviseksi. Myös matkailu, joka tuotti 1,34 miljardia Yhdysvaltain dollaria vuonna 2025, auttaa tasapainottamaan ulkoista maksutaseetta.
Poliittiset haasteet ja yleinen turvallisuus hallituksen asialistalla
Bernardo Arévalo astui presidentin virkaan tammikuussa 2024 edistämällä progressiivista, sosiaalista, korruption vastaista ja järjestäytyneen rikollisuuden ehkäisyyn tähtäävää politiikkaa. Hänen valtaan nostaneen Movimiento Semilla -puolueen onnistui kuitenkin saada vain 23 paikkaa 160:stä. Lisäksi tilannetta on vaikeuttanut entisestään se, että oikeuslaitos hajotti puolueen maaliskuussa 2026 sen perustamisen yhteydessä ilmenneiden sääntöjenvastaisuuksien vuoksi. Mikään poliittinen järjestö ei saa käyttää Semillan nimeä, symbolia tai tunnusta seuraavien kymmenen vuoden aikana. Virallinen hajottaminen ei kuitenkaan tarkoita poliittisen hankkeen loppua. Alun perin Semillan lipun alla valitut kansanedustajat jakautuivat kahteen ryhmään: 14 perusti Samuel Pérezin johtaman uuden Raíces-puolueen, joka on sosiaalidemokraattinen ja jatkaa suoraan Semillan alkuperäistä ohjelmaa – yli 20 700 jäsenen allekirjoitusta on jo toimitettu korkeimmalle vaalituomioistuimelle. Loput kansanedustajat panostivat edelleen turhaan alkuperäisen rekisteröinnin palauttamiseen perustuslaillisten valitusten avulla. Lainsäädännön saralla hallitus voi paradoksaalisesti hyödyntää poliittista hajaannusta kerätäkseen riittävästi tukea vasemmistolaisilta, keskustalaisilta ja oikeistolaisilta ryhmiltä joidenkin sosiaalisten ja turvallisuuspolitiikan tavoitteidensa edistämiseksi. Vaalirintamalla Raíces tarjoaa ohjelman vuodelle 2027, mutta sen haasteena on vakiinnuttaa rakenteensa hieman yli vuoden kuluessa ja vastustaa mahdollisia uusia oikeudellisia haasteita samojen oikeuslaitoksen verkostojen taholta, jotka johtivat Semillan hajottamiseen.
Yleinen turvallisuus on noussut esiin yhtenä viranomaisten suurimmista haasteista ja siitä on tullut maan institutionaalisen ja poliittisen epävakauden pääasiallinen lähde. Se, mikä alkoi toissijaisena kysymyksenä hallituksen korruptiontorjuntaohjelman yhteydessä, kehittyi nopeasti vakavaksi kriisiksi, johon liittyi jengijohtajien pakoja sekä vankiloista lähteneitä ja niissä tapahtuneita mellakoita, joissa olivat mukana Barrio 18- ja Mara Salvatrucha (MS-13) -jengit. Sisäministeri ja kaksi hänen apulaisistaan erotettiin virasta julkisen paineen seurauksena. Näiden tapahtumien vakavuus kuitenkin lopetti lainsäädännöllisen lamaannuksen, kun kongressi hyväksyi turvallisuuslain, jossa Barrio 18 ja MS-13 luokiteltiin terroristijärjestöiksi ja jäsenten rangaistuksia kovennettiin. Ulkopolitiikassa Arévalon hallitus on löytänyt Trumpin hallinnosta halukkaan kumppanin. Sen keskittyminen turvallisuuteen ja huumeiden torjuntaan tasoittaa tietä jengijohtajien luovuttamiselle – Meksikossa sovelletun mallin mukaisesti – sekä mahdolliselle kahdenvälisen turvallisuusyhteistyön laajentamiselle.
Korruption torjunta ja oikeusvaltion periaatteiden kunnioittaminen ovat presidentin asialistalla näkyvimpiä, mutta vähiten edistyneitä aiheita. Uusien tuomareiden valinta perustuslakituomioistuimeen (CC) vuoden 2026 alussa toi esiin Arévalon hallinnon rajoitukset sen institutionaalisen uudistamisohjelmassa. Tulos vahvisti konservatiivista enemmistöä, joka on linjassa perinteisen poliittisen ja liike-elämän valtavirran kanssa. Oikeusministeri ja syyttäjäviraston johtaja, joka oli keskeinen hahmo epäonnistuneissa yrityksissä kumota Arévalon vaalivoitto, vaihdettiin lopulta toukokuussa 2026. Muiden tuomari- ja syyttäjävirkojen odotetaan täyttyvän vuoden kuluessa.

Amerikan Yhdysvallat
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Eurooppa
Kiina
Meksiko